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美國會雖畫一個大餅 台灣也無錢購買

http://www.CRNTT.com   2013-08-05 09:54:49

有人認為是馬英九的親信金溥聰調任駐美“代表”後，改變其前任的“無所作為”作風，積極出外活動，廣結人緣，雖然獲得了不少成績，但卻也有越界並違背馬英九“外交休兵”政策底線的跡象。不過，從《2013年台灣政策法案》的某些具體內容看，卻又並非如此。因為金溥聰和“國防部”前部長高華柱已經吊高了胃口，要的是F—三五戰機，而放棄了此前要求的F－一六C／D戰機，甚至還沒有為採購這種戰機編列預算，但該法案給的卻偏偏就是F－一六C／D戰機，似乎金溥聰的游說能力仍然有限。 　　也有人認為有美國軍火商人和軍火企業在向國會議員施加壓力而致。實際上，近年支撐美國經濟的重工業運行低迷，汽車城底特律就被迫宣布破產。為了挽救業績，這些軍火商必須擴大向外推銷出售產品，其中一個對象就指准了台灣。而一些議員，在競選過程中得到軍火商的巨款資助，現在是尋求回報的時候了，而且加大了對他們的壓力。但是，此舉是一把雙面刃，只要北京拒絕購買波音客機，以戰機為主的軍火商們就將面臨更大的“得不償失”壓力。而且，在奧巴馬總統與習近平的“陽光農莊”會晤之後，儘管中美之間的分歧仍大，但也取得了避免衝突的默契，而且在目前而言，台灣問題並非是美國的頭等大事。既然該提案不具法律拘束力，美國政府也將懶得理會，以避免得罪北京，破壞平衡。 　　但從另一方面看，北京卻也有輕敵，放鬆對美國國會議員進行游說的跡像。實際上，在上世紀九十年代李登輝、劉泰英收買“卡西迪”公司，先後成功游說國會通過批准李登輝訪美及軍售台灣法案之後，北京意識到“游說國會”的重要性，因而在駐美大使館設立國會處，並委派曾在《美國對華政策與台灣問題》一書中分析台灣當局“游說國會”手法的蘇格教授出任主管，對國會議員進行游說工作，大規模邀請國會議員及助理訪問中國。但後來可能是由於陳水扁成了“麻煩製造者”，也由於馬英九奉行“外交休兵”政策，這項工作有所放鬆，因而使得某些“友台”思緒又再抬頭。 　　不過，即使如此，這個《2013年台灣政策法案》，對台灣馬當局來說，只不過是畫了一個無法“充饑”的“大餅”。除了是該提案對美國政府不具法律拘束力之外，還因為台灣當局拿不出錢來購買這些武器。這有兩個因素，一是預算不足，馬當局近年連編列象徵性軍購預算，連向美國採購精密先進武器的預算都沒有，甚至“國防”預算低於GDP的百分之三，高華柱就曾聲稱此不足以應付軍購需要；二是台灣計劃從明年起全面實行“募兵制”，必須拿出更多的金錢來應對軍隊的人事費用，而致嚴重“擠壓”作戰費用及投資和軍購費用。何況，《2013年台灣政策法案》的軍售安排，並非是馬當局所渴望的，因為按照台灣軍事戰略部署的需要，目前急需的是潛艇，而這四艘導彈巡防艦上即將退役的“破銅爛鐵”。馬當局必須把有限的軍購預算用在“刀刃”上。

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