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郭震遠：兩岸軍事互信可以成功建立

http://www.CRNTT.com   2013-08-25 00:17:35

例如，針對當年歐洲的華約與北約之間的軍事對峙、埃及和敘利亞與以色列的軍事衝突，以及一些非洲國家內戰等，建立的軍事互信機制就都是單純地處理相關的軍事關係。儘管其中的一些軍事衝突、對峙，實際上有著十分重要的政治衝突背景，例如華約與北約的軍事對峙。主要原因是，軍事衝突的當事各方無論是華約與北約，還是埃以、敘以，以及內戰各方，都認為衝突不可能真正解決，但又都需要緩解激烈的衝突，尤其需要避免衝突進一步激化，所以，各方都接受建立軍事互信機制，以爭取緩解衝突、並維持衝突不進一步激化的狀態，而不是謀求真正解決衝突。實際上，上述軍事互信機制建立後，總體上看，確實在一定程度上緩解了衝突，並維持了衝突沒有進一步激化的狀態，但同時所有的衝突也都沒有因此而得到真正的解決。其中，華約與北約的軍事對峙的解決，是因為華約解體，而不是因為建立了軍事互信機制。從這個意義看，已建立的軍事互信機制，實際上就是維持軍事關係現狀。 　　建立兩岸軍事安全互信機制，具有與已建立的各種軍事互信關係完全不同的目的，從而表現出明顯的兩岸關係特色。兩岸面臨的軍事形勢是獨特的。1979年1月1日，全國人大常委會發佈《告台灣同胞書》以後，大陸方面即停止了炮擊金門等對台軍事行動；1988年以後，隨兩岸交流、交往的迅速發展，兩岸的軍事對峙雖然繼續存在，但強度持續下降，在這一期間曾經發生過零星的軍事事件，如台灣方面誤擊大陸，但沒有擴大、激化；2008年兩岸進入和平發展歷史新時期以來，兩岸的軍事對峙進一步減少，可以說，台灣海峽已經成為“和平的海峽”。顯然，建立兩岸軍事安全互信機制，既不是為了緩和激烈的軍事衝突，也不是為了防止衝突的進一步激化。因為實際上，在兩岸之間這兩方面都不再存在，甚至不會重新出現。 　　但是，隨著兩岸關係和平發展進程的深化，建立兩岸軍事安全互信機制問題，卻成為兩岸都十分關注的熱點問題。顯然，兩岸都認識到，建立兩岸軍事安全互信機制，雖然已不是兩岸之間迫切的軍事關係問題，但卻是兩岸關係和平發展進程進入深水區，必須面對和處理的重要問題。眾所周知，從1949年到1978年的三十年中，軍事對抗一直是兩岸關係的主體。1979年以來，軍事對抗持續、明顯地減少，但不僅始終存在，而且其影響明顯大於其實際的存在。

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