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郭震遠：兩岸海洋事務合作主要障礙為何？

http://www.CRNTT.com   2013-11-16 00:16:41

2012年4月以來，大陸的相關立場堅定而明確，即絕不允許日本通過“購島”或“國有化”的手法，攫取釣魚島主權；大陸的目標和行動也是堅定而明確的，即堅決維護中國對釣魚島的主權，打破日本關於“實際控制釣魚島”、“不存在釣魚島主權歸屬爭端”的謊言。經過一年多的激烈較量，現在大陸的公務船，在釣魚島周圍12海浬領海範圍內的巡航已經常態化，國際社會普遍認同“釣魚島主權歸屬存在嚴重爭端”的事實。 　　台灣的立場、目標和行動與大陸明顯不同。台灣方面雖然也強調對於釣魚島擁有主權，但在實際處理相關事務中，卻沒有將這一立場堅定地始終堅持，例如在台日漁業談判中，雖然曾做出“先談主權，後談漁權”的宣示，但實際上最終接受了“主權換漁權”；在具體行動方面，與大陸堅決而明確地維護釣魚島主權的行動比較，台灣方面的行動明顯地另有所圖。一方面在實務層次上，派出公務船為在釣魚島附近作業的台灣漁船護航，特別是為前往釣魚島的保釣人士的船隻護航，另一方面又在“外交”層次上，積極採取行動，主要是爭取台灣對於處理東海、南海相關爭端的“參與權”、“話語權”，例如馬英九提出“東海和平倡議”，以及其後對於台灣實行“小國外交”的宣揚和肯定等等。客觀地評價，經過一年多時間，台灣方面雖簽訂了“台日漁業協定”，但維護釣魚島主權並沒有進展。 　　不過應指出，在這一年多當中，台灣方面對於維護南海相關島礁主權和海洋權益，有值得肯定的行動。主要是積極增強太平島的防務，以及在菲律賓公務船槍殺台灣漁民事件中堅決維護被殺漁民權益等。回顧一年多以來的釣魚島主權歸屬爭端，雖然日本已明顯處於劣勢，但兩岸的合作並沒有實現，而與兩岸民眾和世界華人的期待出現很大落差。如上所述，兩岸相關立場、目標與行動的分歧和矛盾，是導致兩岸不能實現合作的基本障礙。

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