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中美雙邊投資協定的影響與對策

http://www.CRNTT.com   2013-12-12 08:54:15

中評社北京12月12日訊／雙邊投資協定(BIT)是國與國之間為了保護和促進兩國投資活動而簽署的雙邊條約。2013年7月進行的第五輪中美戰略與經濟對話確立了中美兩國以“准入前國民待遇”和“負面清單”為基礎進行雙邊投資協定談判。而中國(上海)自由貿易試驗區將加快政府職能轉變，探索負面清單管理，標誌著中國政府對負面清單試點的大幕正式開啟。 　　瞭望雜誌發表工業和信息化部賽迪智庫世界工業所朱帥文章表示，面對這一重大的歷史機遇，應果斷採取措施以應對其給中國製造業帶來的影響。一方面，中國政府應在下放審批權以及負面清單試點上大膽改革，另一方面，中國製造業企業應加強對BIT規則的學習，盡快提升自主創新能力，以積極應對BIT對中國製造業轉型升級的影響 　　BIT談判對中美經貿關係意義重大 　　文章介紹，近些年來，中美兩國的經濟貿易關係越來越緊密。據中國海關總署統計，2012年美國是中國的第二大貿易夥伴、第一大出口市場和第五大進口來源地。而據美國普查局統計，2012年中國是美國的第二大貿易夥伴、第三大出口市場和第一大進口來源地。2012年，中美雙邊貿易總值為4846.8億美元，增長8.5%。 　　與此同時，中美兩國相互投資持續增長。據美國有關咨詢公司統計，2012年中國企業用於收購美國企業和建設工廠等的直接投資額較上一年增長44%，達到65億美元。而同期美國對華直接投資額為31.3億美元。在全球對美直接投資中，中國所占的比例雖不到1%，但正在逐年提高。以金融危機前後為標誌，2008年以前，中國企業的對美投資項目平均每年只有30個左右，而2009年以後則猛增至近3倍。預計未來仍將保持強勁勢頭。 　　對於中美兩國來說，努力達成一個高標準的雙邊投資協定符合兩國共同利益。 　　第一，使得中美兩國之間投資變得更加自由。以往出於政治的考慮，美國多次以國家安全的名義阻止中國製造業企業對美國企業的收購，這嚴重影響了兩國之間的投資總額，也打擊了兩國企業之間的交流合作。雙邊投資協定的宗旨就是平等與互利，這對減少政治對兩國投資的幹擾具有重大的積極意義。 　　第二，為中國與其他國家和地區合作提供範本。中美兩國分別是當今世界上最大的發展中國家和發達國家，中國是當今全球對外直接投資增長最快的國家，而美國是當今吸收外國直接投資最多的國家。兩國之間如果能達成雙邊投資協定，對中國與其他國家和地區簽署雙邊投資協定無疑會起到示範效應。

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