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中國水環境保護路線圖

http://www.CRNTT.com   2014-03-30 08:00:11  


  中評社北京3月30日訊/中國的水環境保護取得了積極的進展,“十二五”的前三年,2011年到2013年,全國化學需氧量、氨氮量累計下降7%,2012年全國化學需氧量減少3.05%,氨氮排放量減少2.62%。

  第一財經日報發表中國環境科學學會副理事長楊朝飛文章指出,但是另一個方面,中國水環境的形勢依然非常嚴峻;另外突發性的水污染事件高發,未來水污染的壓力在加大。

  在國家監測的點位來看,55%監測點處於水質較差和極差的水平,海洋環境質量也令人堪憂。像4類和劣5類水體加在一塊兒達到了25%,水污染的同時,我們國家還出現了資源性缺水的趨勢,並且這種趨勢在加重。我們國家有70%的城市供水不足,20%的城市嚴重缺水,水資源分布也是嚴重不均,年缺水造成的經濟損失大概是2千億到3千億元人民幣。

  水環境突發性事件也是高發,主要包括工業企業排污、交通事故的污染,另外企業生產安全事故引發的水污染事件。

  文章表示,現在說要發揮市場配置資源的決定性作用,同樣適用於解決資源和環境問題。首先就是要解決資源低價和環境廉價的問題,因為資源低價所以企業在使用資源的時候就出現了大量的浪費;由於環境廉價,所以一些企業非法排污,最後受到的處罰也不重,因此國家正在以下幾個層面推動一些改革。

  1.國家財政政策,這里面包括了國家要拿出一定的資金,支持地方污水治理、空氣治理、土壤治理等,特別對農村的環境保護要給予一些傾斜。

  2.關於綠色稅收體系。國家一個方面要出台環境保護稅,全國人大正在牽頭立法,在“十二五”期間出台。另外還有改革資源稅、改革消費稅,哪些產品消耗資源比較多、能耗比較大,就要徵收消費稅等。

  3.改革收費和價格政策,這是現在正在改革的重點,水污染嚴重的前提是水價太低,各地解決水環境問題的同時就是要實行水價改革。一個基本精神是實行階梯價格,廣大群眾一般性的消費價格相對比較低廉一些。當你消費到一定水平了,就要提高。現在階梯水價正在全國各地推進,同時還要實行階梯電價。今後的污水處理費和環境方面的一些稅收,也都要提高標準。 


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