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專家：中國遭遇1949年以來最嚴重恐怖威脅

http://www.CRNTT.com   2014-06-11 10:32:03

我國與西方全民反恐不一樣 　　《中國經濟周刊》：國外的全民反恐模式是什麼樣的？ 　　梅建明：全民反恐在國外有先例。早在20世紀60年代，美國就啟動了名為“USA On Watch”的“守望美利堅”計劃，要求居民提高對可疑的人和情況的警覺，預防犯罪和緊急事態。2001年“9·11”恐怖襲擊事件發生後，美國在“守望美利堅”計劃中又加入了反恐內容，推行了“可疑行為報告制度”，該制度將反恐內容制度化，對民眾應該如何觀察和發現可疑行為、報告方式及保密規範作出了明確的規定。 　　《中國經濟周刊》：我國的全民反恐與國外的全民反恐有何不同？ 　　李偉：西方國家的全民反恐，是根據反恐專業職能部門以及力量對恐怖活動特點規律的掌控，與一些相關的部門、商業機構或者其他群體加強聯繫，從而獲得有用的信息。在任何國家，全民反恐的一個重要概念，就是可疑情況報告。比如在美國，反恐專業職能部門可能會和一些大商場的收銀員或其他工作人員建立密切聯繫，要求他們關注一些有可能會被恐怖分子大量購買、用來製造爆炸物的物品，如廉價的通信器材和化妝品，一旦發現任何這方面的線索，他們就會向相關部門報告，這也形成了一種全民反恐的模式。 民眾反恐重在報告可疑和保護自己 　　《中國經濟周刊》：中國城市社區裡的大爺、大媽，應該如何在反恐中起到作用？ 　　李偉：不同的國家國體、政體，包括民眾在整體的安全意識上，都有不同的特點。中國的社區文化比西方更濃厚一些，大爺大媽們對本社區的人員往來，以及人們的生活習慣了解得比較全面，他們對異常情況的敏感度比一般人高，在維護社會穩定的過程中能發揮十分關鍵的作用。 　　但是，全民反恐，並不是提倡民眾去主動發現恐怖分子，然後主動與恐怖分子進行鬥爭或者制服恐怖分子。世界各國對此都不提倡。 　　全民反恐最重要的內容有兩個方面：一是遇到可疑情況要報告；二是提高自己的安全意識，特別是遇到突發恐怖襲擊時，能最大限度地保證自己的生命安全。對於中國人來說，今後遇到任何突發情況，首先要盡量做到不圍觀，這可能是保護自己的一個很好的做法。圍觀會造成兩個負面影響：一、可能會影響專門力量的快速應急反應和處置恐怖襲擊突發事件；二、有可能給自己帶來次生性的傷害。 反恐能力重在情報預警 　　《中國經濟周刊》：這次的全民反恐是不是建國以來最高級別的反恐舉措？ 　　李偉：從整體的規模上、措施上，以及裝備和能力上，我認為，當前我國的反恐防暴級別達到了建國以來在反恐問題上的最高級別。不僅是在新疆地區，在一些重要的大城市，包括一些中小城市，各省份相關的反恐職能部門也都在強化自己的能力訓練、反恐演習和演練。 　　《中國經濟周刊》：今後，我們的反恐等級會不會繼續提高？ 　　李偉：反恐一定要注意把握平衡性。我們所採取的反恐措施，以及我們所要提高反恐的級別，與我們對可能會面臨的恐怖威脅相應的評估是相一致的。我們強調反恐的能力，更重要的一點體現在反恐的情報預警方面。我們能不能再繼續加大對反恐情報的投入，然後能夠在恐怖分子實施恐怖襲擊之前，就能夠及時發現他、制止他，使我們的安檢措施或者是其他相應的措施，仍然維持在當前的級別。

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