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告別“唯GDP論”是一場艱巨考驗

http://www.CRNTT.com   2014-08-28 09:25:34

中評社北京8月28日訊／告別“唯GDP論”動真格了。截至目前，中國超過70個縣市取消GDP考核，以環境和民生的考核導向取而代之。應景的是，第一季度全國31個省GDP總和僅比全國第一季度GDP總量高出3.64%，較2013年高出11%大幅下降。 　　上海金融報發表時評人戈海文章稱，一直以來，“唯GDP論”成為考核地方經濟發展、官員政績的唯一指標。在這一指標的引導下，各種違法招商引資蓬勃發展，損害公共利益的同時，也給法治公信平添了一道難以抹平的疤痕。譬如，暴力拆遷、引進污染企業、保護非法生產企業、忽視工人生命健康權益、賣地還債、舉債發展等等，說到底，都是地方政府衝動政績的結果。為此，輿論一直呼籲，改變地方政府官員政績考核機制。如今，一些縣市開始以環境和民生為考核導向，的確是符合民意之舉。 　　文章指出，告別“唯GDP論”的單一標準，用更加綜合的指標來考量，不論是對當政者還是公眾，都不啻於一場更大的考驗。 　　在許多人包括許多官員看來，不以GDP論成敗，政府就可以不用在發展經濟上大做文章，不用與老百姓爭奪利益，雙方的矛盾衝突點也就降到最低。對官員個人而言，這也是極為有利的。但是，環境和民生這兩項的投入將十分巨大。以民生為例，醫療、教育、就業、安全、住房、社會保障、基本養老、殯葬等等，都可以歸入民生之列。換言之，一個人從出生成長立業養老死亡的整個過程都涉及民生，都需要政府的大力投入。民生不是說出來的，而是做出來的；民生不是大而化之的概念，而是實實在在的投入。但現如今，地方政府還面臨著債務危機的巨大難題。很難想象，一個缺錢的政府能夠積極投入民生，筆者擔憂，在沒錢的情況下，所謂的民生最終淪為畫餅的可能性不校加之，尚有其他諸多需要公共財政介入的領域，錢，終究是個大問題。 　　既然環境和民生投入都離不開錢，那麼發展經濟就成為絕對不能拋棄的存在。由於不能以犧牲環境作為代價，因此，政府在招商引資、提振經濟方面就需要進行更有智慧的作為。實際上，雖然以環境為代價、簡單粗暴的經濟模式被輿論和公眾詬病，但反映在經濟數據上卻十分好看。而不以GDP考核政績，就要求地方政府在發展經濟的同時，落實環境保護職責，告別簡單粗暴的經濟增長模式。對許多國家級貧困縣而言，別說發展既有益於環境保護、又能盈利的產業，即便是發展那種以犧牲環境為代價的產業，也相當困難。新的考核標準，對他們無疑是一場艱難考驗。

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