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葛劍雄：如何建構統一比統一重要

http://www.CRNTT.com   2014-09-21 10:39:02

古代少數民族如何認同中國？ 　　搜狐文化：您在《統一與分裂》一書中，提出了一個石破天驚的數據——以歷史上中國最大的疆域為範圍，統一的時間只有81年。這81年的“統一”，從國家權力抵達地方疆域來說，需要達到什麼程度，才能算是被統一到中央政權了？  　　葛劍雄：即使在81年裡面，應該講也是不同的地方統一的程度不同。但是不管怎麼樣，從清朝乾隆24年到鴉片戰爭這段時間，應該講在它統治的地方，的確都擁有無可挑戰的主權，我把它作為政治統一，但是內部有不同的層面。第一個層面，所謂天下18省後來22省，政府設立了省府州縣，這個是比較完整的建制，上面是府或者州，或者省到中央，中央的文件、皇帝的命令這樣逐級下達，下面的情況逐級上報，最重要的戶口、賦稅都是根據中央的統一命令徵收，這是一個層面。 　　第二個層面，實際上就是一些特殊的政權。比如東北，東北長期好多地方沒有人的，主要是軍事駐防，通過將軍衙門來管轄，清朝光緒末年才建立了東北三省。為什麼黑龍江以北、烏蘇裡江以東被俄國人占領？一方面當然是它侵略，但另一方面，清朝在黑龍江以北人很少，更沒有及時設置行政機構，所以大多數俄國史學家不承認是侵略，稱俄國人是“新土地的開發者”。在新疆建立的也是伊犁將軍，新疆的維吾爾族等少數民族基本是自治的，漢人在那裡不多，也是通過伊犁將軍管轄。內外蒙古又是一個體制，建立盟旗的制度，這是游牧民族一種，也不同於內地。另外西藏是中央派大臣的，西寧也是派駐大臣的。有些地方其實並沒有派正式的行政機構去管它，為什麼？天下都是我的，這些地方我專門去設機構幹什麼呢？一直到清朝末年，因為主要是受到外面的刺激，比如法國人占領越南以後開始占據我們的島，在這個情況下才派員率水師去巡海，並且在南海竪碑，命名島的名字，要不是受到外來刺激可能不會那樣做。 　　搜狐文化：從歷史上中國的疆域範圍來看，現代中國的地理範圍大體上是繼承了清朝的，包括新疆、西藏、西南少數民族省份都成為清朝版圖的一部分。那麼，這些少數民族地區，最初當然都是被武力征服的，後來又是如何認同“中國”的？ 　　葛劍雄：唐朝開始在少數民族地區設立了一些羈縻政權，羈縻府、羈縻州，對這些地方有三種不同的情況：一種是已經接近於內地的政權行政區，地區管轄的；第二種是完全自治的根本管都不管，只要不造反就行了；第三種完全是有名無實，甚至那些地方在哪裡朝廷都不知道。為什麼我們以前地圖上畫出來了，卻講不出名、到底什麼人管，就是這種情況。行政管理是要成本的。現在為止，像西藏有幾個地方，中央早就已經批准它設立縣了，但還是設不起來，為什麼？人太少、太分散，地方很大，成本太高。 　　到了元朝，朝廷在那裡設立宣慰司、宣諭司、宣撫司，相當於今天的中央慰問團，但實際上選為司的長官是誰？是當地的土著，當地少數民族首領。中央給他一個名義讓他自治，類似這樣不管所以叫土司。在土司的階段，對他們的要求是只要你忠於皇帝不造反就行，並不灌輸文化。等到清朝大多數開始實行改土歸流（什麼叫改土歸流？原來土著世襲的這些州改由流動的官治理，中央指派的或者省裡派來的官取代了土司，這叫改土歸流。改土歸流的前提是這些地方大量漢人移民進入超過了當地少數民族人口，有了比較方便的交通路線，而且一般當地的糧食能夠自給，在這種情況下朝廷往往採取改土歸流把土官廢除，有的土官被遷到江西等內地。）建立正式行政區以後馬上開科舉，辦學校，逐步改變當地人的觀念，讓他們參加科舉考試，有的還給一定優惠政策，比如讓當地少數民族頭目送子弟進學校參加科舉，通過這些方法讓他逐步認同中原文化。 　　這個過程中間也會碰到少數民族的反抗，反抗就被鎮壓，這是無疑的。改土歸流在貴州等地隨著移民的進入開始有矛盾，很多漢人進去以後少數民族受到威脅，遇到這種情況，朝廷有時候用武力推廣把土著廢掉，但是另一方面清朝又對少數民族種種優待，比如在那些沒有改土歸流的純粹的少數民族聚集區，像新疆、西藏、青海沒法改土歸流的地方，就依靠當地的少數民族上層或宗教領袖。改土歸流的前提是漢族移民及當地的定居人口要占比較優勢才可以，否則統治誰去？對這些少數民族地區一般通過對它的上層起作用，文化上很難使少數民族很快認同，主要是通過宗教，包括蒙古也是利用宗教。所以這也是為什麼今天西藏、新疆、蒙古對於中國文化的認同、國家認同相對來講比較弱，就是還沒有經過文化觀念的階段。特別是新疆，中原文化的影響本來就比較弱，與中原的聯繫也時斷時續，公元12世紀之後很多都陸續皈伊斯蘭教。

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