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中評：用“新安全觀”共同建構台海和平

http://www.CRNTT.com   2014-11-04 00:21:46

綜而觀之，以“總體國家安全觀”為核心內容的中國新安全觀是與時俱進的國家安全與國際安全理論的重大創新，不僅對維護中國的國家主權、安全、發展利益具有重要的指導作用，而且對於維護亞太地區和國際社會持久安全、進一步推動國家間新型關係的確立以及致力於加快建立公正合理的國際政治經濟新秩序也同樣具有重要意義。 　　　　 從“新安全觀”看“台海安全”問題 　　台海安全問題，是指與台灣海峽地區相關的安全問題，通常也可以說是指該地區（包括海峽兩岸以及台灣地區）是否存在現實的戰爭威脅或可能引發戰爭或危機的憂慮和恐懼等。 　　從法律地位看，根據《聯合國海洋公約》（1982年）、《中華人民共和國領海及毗連區法》（1992年）、《中華人民共和國專屬經濟區和大陸架法》（1998年）的相關條文，台灣海峽位於中國的大陸架上，台灣海峽海域除去領海以外的其他部分都是中國的專屬經濟區，中國對台灣海峽依法“行使主權權利和管轄權”。據此，無庸置疑，中國是台海安全的責任主體，台海安全問題是中國總體國家安全的一部分。但由於眾所周知的原因，海峽兩岸“上個世紀40年代中後期中國內戰遺留並延續的政治對立”仍未結束，加上島內外“台獨”分裂勢力仍然活躍，以及美國、日本等國際勢力插手和干涉仍在進行，使得台海安全成為與兩岸關係、中國統一以及國際因素等等問題相互交織、相互制約、相互影響的複雜問題。 　　面對錯綜複雜的台海安全問題，用中國“新安全觀”的視角來審視，可以得出以下基本立場與觀點： 　　1、台海安全是中國總體國家安全的一部分。“總體國家安全觀”明確要求維護國家主權、安全、發展利益，重視國土安全與國民安全。中國政府在台灣問題上的一貫立場是：“世界上只有一個中國，大陸和台灣同屬一個中國，中國的主權和領土完整不容分割。台灣是中國的一部分。國家絕不允許‘台獨’分裂勢力以任何名義、任何方式把台灣從中國分裂出去”。因此，台海安全（包括台灣海峽安全與台灣安全）本質上是中國總體國家安全的一部分，維護台海安全，就是維護國家主權和領土完整，核心內容就是“反‘台獨’分裂”和“反外敵入侵”。另一方面，“總體國家安全觀”強調重視“國民安全”，這裡的“國民”概念是政治上不可分割的“中國人民”，自然是包括台灣同胞在內的全體中國人民。這與“兩岸人民同屬中華民族”、“兩岸同胞是一家人”、“兩岸同胞一家親”等理念是一脈相通的。

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