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趙靈敏:中國外交應戒除“金主”心態

http://www.CRNTT.com   2015-01-05 10:01:08  


 
  用經濟手段來達到政治和戰略上的目的,這種做法並非中國所獨有,美國對埃及的援助、日本在東南亞的大規模投資,都是有強烈的政治考量和算計的,並不是單純的經濟行為。對中國而言,在自身軟實力大大落後的情況下,揚長避短,發揮經濟實力上的優勢,也有其不得已和合理的地方。再從實際效果看,中國在外交上大把花錢,得到的也不僅僅是虛無縹緲的面子,而是確實收獲了一定的政治、經濟和戰略利益:

  首先緩解了中國和某些國家的緊張關係。一些國家雖然不認同中國的政治制度和某些具體做法,但在訂單和援助的誘惑下,考慮到國內的經濟需要,往往會就某些問題與中國緩和關係;其次是在一些國家培養了一個對中國友好的企業家階層,在雙邊關係發展不順利時,這些企業家往往起到了居中協調、替中國說好話的作用。這一點在1990年代,美國是否給予中國最惠國待遇的問題上,表現得非常明顯。可以說,在中美關係史上的絕大多數時期,美國大型企業都是中國最堅定的支持者,和兩國關係最有力的推動者。

  另外,訂單外交幫助中國實行了一些地緣政治目標。目前,中國的原油對外依賴度接近60%,2013年9月,中國已經超過美國,成為全球最大的石油進口國,而原油的海上運輸,幾乎全部都要途徑馬六甲海峽。在目前中國海上軍事力量不強、國際航行安全主要由美國保證的情況下,中國投資巴基斯坦的瓜達爾港、斯里蘭卡的漢班托特港和科倫坡港、孟加拉國吉大港等基礎設施,就不僅是一種商業投資,更有強烈的地緣政治意義。

避免當冤大頭

  然而,經濟外交並非萬能,過去中國勒緊褲帶無償援助他國,最終卻當了冤大頭,雙方反目成仇甚至大打出手,這樣的教訓比比皆是。中國要用好經濟外交,以下幾方面必須注意:

  首先,應該戒除“金主”心態。過去幾十年,中國社會形成了以錢來衡量一個人是否成功的風氣,不相信世界上有超越金錢的價值。儘管很多人對這種狀況不認同,但又不自覺地受其影響,舉國上下都相信有錢好辦事、錢能擺平一切。這種急功近利的心態到了外交上,就表現為一切問題都用錢來解決、相信訂單和援助能買來友好、我出了錢我就是老大,而忽略了其他外交手段的精進。要恢復朝貢體系、在俄羅斯還沒有提出要求的情況下大談如何援助,都是這種不知天高地厚的“金主”心態的反映。

  在未來很長時間裡,經濟外交都會是中國外交最重要的手段,但中國可以當“金主”,卻不能有“金主”心態。國與國之間的關係,就像人與人之間的關係一樣,精神的契合是最高境界,酒肉朋友注定不能長久。到目前為止,儘管世界上多數國家都曾拜倒在中國訂單的石榴裙下,但訂單帶來的好處是短暫的,建立在金錢基礎上的友好也是脆弱的。看在錢的份上,有些國家可能會暫時做一些妥協,但很少會真正放棄自己的原則立場,政府換屆後甚至就在同一屆政府任內,原本做出的妥協往往會發生變化。 


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