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中國應充分利用低油價的發展紅利

http://www.CRNTT.com   2015-01-18 10:49:04

(六)可能改變世界經濟格局：如果較長時間內國際石油價格低位運行將可能會改變世界經濟格局，對中國出口可能會帶來不利的影響： 　　一是國際石油價格低位運行，對主要依靠石油收入的國家的經濟發展帶來不利影響。比如：石油工業是俄羅斯國民經濟的重要支柱。俄羅斯石油開採和石油加工企業的收入占俄羅斯全國稅收和關稅總收入的四分之一，俄羅斯三分之一的外匯收入來自石油企業。國際石油價格低位運行，會直接影響俄羅斯財政收入和石油行業發展，對其經濟產生不利的影響。與此同時，油價下跌還會通過影響盧布匯率走勢和其國內金融市場發展，影響俄羅斯經濟發展。 　　二是國際石油價格低位運行，也將對清潔能源、低碳產業發展相對較好的歐盟經濟發展帶來不利的影響。歐盟在清潔能源、低碳產業發展相對較好，在世界上處於領先地位。國際石油價格低位運行，對清潔能源產生擠出效應，不僅直接影響歐盟經濟發展，也會影響其他國家清潔能源產業發展，減少向歐盟進口清潔技術、產品，間接影響歐盟經濟發展。 　　三是國際石油價格低位運行和下跌，可能會有助於美國經濟發展。美國油氣產量擴大和石油價格持續低位，降低了能源成本，有助於美國經濟增長；如果油價繼續下跌，美國可以採取減產以減少損失；美元已和糧食、石油等諸多大宗商品掛鈎，國際石油價格持續低位，並不會影響美元地位；美國發達的期貨市場、金融市場，可以對衝石油價格持續走低帶來的不利影響。 　　綜合判斷，國際石油價格低位運行和下跌，俄羅斯和歐盟經濟可能會受到較大的影響。俄羅斯和歐盟是中國前十大出口對象國，油價低位運行對俄羅斯、歐盟經濟的影響，也將會影響中國出口。美國經濟可能從中獲得發展機會，石油價格低位運行，可能會加速部分製造業回流到美國本土，有可能會替代中國部分出口，這也將對中國出口形成不利的影響。 　　應對措施和策略 　　文章提出，石油價格低位運行，降低中國發展成本，需要充分利用其帶來的紅利。但石油屬於不可再生能源，污染大，難以滿足可持續發展需要，發展清潔能源是趨勢，需要採取措施應對防範油價低位運行對清潔能源發展和節能減排所產生的不利影響。 　　一是充分利用石油價格持續低位運行帶來的紅利，降低中國發展成本。當前，中國生產成本不斷攀升，對實體經濟發展帶來較大的壓力。要充分利用石油價格持續下跌和可能長期低位運行帶來的紅利，緩解成本上升的壓力。利用石油的低價格、低成本，轉化為中國產業發展的競爭力。 　　二是實施有助於清潔能源發展和節能環保的相關政策，為清潔能源發展、節能環保孕育良好的政策環境。對清潔能源產業實施減稅、加速固定資產折舊等一攬子財政政策，減少石油價格長期低位運行對清潔能源產業發展產生的不利影響。實施長期能源合同採購政策，為清潔能源產業發展提供穩定的市場需求。與此同時，在不增加中國經濟整體稅負的前提下，繼續根據石油價格變動情況，及時調整成品油的消費稅稅率，建立與石油價格變動掛鈎的消費稅稅率調整機制。實施嚴格的節能環保政策。 　　三是加強與產油國開展能源合作。如果石油價格下行或持續低位，可能會對全球產油國家的石油產能造成破壞。為防止出現產能破壞而未來可能會出現壟斷性抬價，應加強與主要產油國開展能源合作，並簽署石油購買合同。鼓勵國內企業走出去，併購國外石油企業。

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