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應對人口危機需要果斷抉擇

http://www.CRNTT.com   2015-03-18 12:37:33

文章分析，中國自1980年開始實施以一胎化為基調的嚴厲的生育限制政策，該政策的長期執行是中國陷入嚴重低生育率危機的主要原因之一。在人口政策需要重大逆轉的現在，對比當前和當年的背景，了解兩個時代的異同，將有助於我們更清晰地了解當前的形勢和進一步拖延政策逆轉的荒唐。 　　當年實施一胎化政策的原因是擔心生育率過高。其實在此之前，隨著中國在1971年實施了相對柔性的計劃生育政策，生育率已直線下降；到一胎化實施前一年的1979年，生育率就已降至離更替水平不遠的2.75，更是遠低於當時的世界平均水平。相比之下，中國目前處於嚴重低生育率卻是不爭的事實。過去20年來，中國生育率一直低於更替水平，最近幾年的抽樣調查數據更是節節走低，已經處於世界最低之列。為何當年在時間和空間的比較上都不算高的生育率被認為高到需要強力壓低，而當前無論何種意義下都是處於極低水平的生育率卻要繼續維持？ 　　當年實施一胎化政策部分原因是受到海外人口控制思想的影響。其實在此之前，人口控制思想在全球已經式微，各種預測都已經全部破產，相應的理論也被摒棄。相比之下，低生育率危機目前已成為越來越多國家關注的問題。隨著日本、歐洲等低生育率問題進一步惡化，特別是養老金困境和經濟長期低迷，全球對低生育率危機的負面影響的認識更加深刻。為何當年被海外逐漸摒棄的人口控制思想在中國得到推崇，而當前國際上被越來越多認同的低生育率危機卻不能引起政府的憂慮？ 　　當年實施一胎化政策缺乏真正獨立的學術支撐，相關研究假設荒誕，論證粗糙，其所有預測結果很快就被證明遠離基本現實。到1979年，中國已15年未進行人口普查。相比之下，目前對人口問題的各種獨立研究已經非常深入和全面。即使在其章程里把人口控制列為目標的中國人口學會也有越來越多的學者公開支持全面放開，甚至鼓勵生育。為何當年沒有可靠的理論基礎的一胎化得以強力執行，而當前由眾多學者論證的政策調整卻舉步維艱？ 　　當年實施一胎化政策導致了無數民眾的困惑和不滿，甚至引起強烈反彈，強制墮胎、強制結扎、牽牛扒房各種強制措施更是激起普遍的民怨。相比之下，中國目前對人口政策改弦更張則是民心所向、民意所歸；即使鼓勵生育也應該是水到渠成、順理成章。如果當年不顧社會阻力強勢推行一胎化，那為何當前坐擁廣大民意支持的政策改革卻遲遲不能實現？ 　　簡言之，當年的情況是，借用國際上正在被摒棄的人口控制論，使用各種粗糙和荒謬的論證，不顧民意的強力反對，強力推行一胎化政策來壓低其實並不算高的生育率。而當前的情況則是，漠視國際上越來越多的對低生育率危機的論述，忽視各種深刻和全面的論證，坐擁民意的普遍支持卻一再拖延政策調整來應對日益嚴重的低生育率危機。 　　文章稱，如果說當年的一胎化是一件沒有理由支持的，卻被強力推行的政策，當前的政策逆轉則是一件有各種理由支持，但卻遲遲不見行動的事情。如果說當年做了不該做的事情是一個錯誤，那麼當前不改正這個錯誤將是錯上加錯。實際上，無論在人類歷史上，還是世界範圍內，自主生育幾乎都是常態。現在人們要求全面放開生育，把生育權歸還給家庭，這只不過是要求恢復常態，對此一而再、再而三地拖延時間實在是匪夷所思。

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