烏法“雙峰會”開啟新模式

http://www.CRNTT.com   2015-07-14 06:47:32

中評社北京7月14日電／金磚國家和上海合作組織於上周五結束了在俄羅斯烏法為期三天的“雙峰會”，取得了一系列成果，尤其金磚國家領導人發表的《烏法宣言》明確表示，金磚國家將共同努力應對挑戰，確保和平與安全，推動穩定增長，幫助各國人民和國際社會消除貧困、不平等和失業。力爭提高金磚國家在國際事務中發揮的作用。上合組織各方也通過了《烏法宣言》，批准了包括《上合組織至2025年發展戰略》在內的一組文件。 　　中國證券報發表中國人民銀行鄭州培訓學院教授王勇文章表示，在當前國際形勢複雜多變情況下，烏法“雙峰會”將開啟發展中國家更緊密合作新模式。 　　自從金磚國家合作機制啟動至今，金磚國家已形成以領導人會晤為引領，以安全事務高級代表會議、外長會晤等部長級會議為支撐，在廣泛領域開展務實合作的多層次架構和合作機制。6年來的實踐，已使這一機制展現出強大的生命力和創新力。金磚國家近10年來對世界經濟增長的貢獻率在50%以上，其合作發展已成世界經濟復甦的巨大推力。而且，金磚國家共同利益不斷增加，合作基礎不斷擴大，合作勢頭不斷上升，在重大國際事務中的溝通和協調不斷加強，在全球經濟治理領域日益發揮建設性作用，務實合作也不斷走向深入，也已成為帶動世界經濟增長、完善全球經濟治理、推動國際關係民主化的重要力量。 　　就在這次金磚國家領導人峰會前夕，金磚國家新開發銀行召開了首次理事會；金磚國家央行會議共同簽署了《金磚國家應急儲備安排中央銀行間協議》，為應急儲備安排的操作規定了技術細節。據世界銀行的報告，落後的基礎設施嚴重制約發展中國家的經濟增長，僅非洲每年就約有400億美元基礎設施投資缺口。但世行等現行國際金融機構向發展中國家提供的基礎設施貸款非常有限，即使提供貸款也總是附加各種政治經濟條件。那麼，成立金磚國家新開發銀行，有利於彌補現有金融體系的不足，為發展中國家提供更加便利、充足的融資平台，緩解世界範圍內基礎設施建設資金緊張的局面。 　　回想去年秋天當美國退出第三輪量化寬鬆（QE）時，國際資本從新興市場大量回流，新興市場頓時出現高通脹低增長。國際機構一度認為金磚五國已成失去金色的脆弱五國。但大半年來的實情顯示，新興市場經受住了美國QE退市的影響，但對美聯儲加息可能引發的金融市場動蕩，依然是懸在新興市場國家頭上的德摩克里斯之劍。 　　或許這次烏法“雙峰會”最引人注目的是成果，是將於7月30日正式起效的金磚國家金額1000億美元的外匯池，在“美元流動性出現任何問題時”互相幫助。俄央行行長在莫斯科直言，該資金池對於巴西、俄羅斯、印度、中國和南非而言將是一項“保險工具”。這項現實主義的應急計劃，將和金磚國家發起成立的新開發銀行實體機構一起，既為金磚國家和新興市場提供基礎設施等方面的融資保障，亦可隨時應對金磚國家的突發性金融事件，阻擊金融危機在金磚國家蔓延。 　　文章指出，正值國際形勢發生複雜深刻演變，本地區面臨的威脅挑戰上升、各國經濟下行壓力加大等嚴峻形勢之時，此次上合組織峰會肩負著確定新形勢下上合組織的發展戰略、對各領域合作做出重要規劃部署的任務。本次峰會後，上合組織將啟動接收印度、巴基斯坦為新成員的程序，這是上合組織成立14年來首次擴員。而印巴兩國的加入將進一步提高上合組織的威望和影響力，並促進亞洲的安全。這次烏法“雙峰會”，還首次促成了金磚國家領導人同上海合作組織成員國和觀察員國、歐亞經濟聯盟及受邀國領導人和國際組織負責人的對話會，並同金磚國家工商理事會代表對話。這一對話機制，將促使兩種合作機制有效融為一體，促進金磚國家與上合組織成員國及其相關國家間的合作，這將更有利於世界經濟的穩定發展。 　　憑借世界第二大經濟體、擁有最多的外匯儲備等優勢，中國為推動設立金磚國家新開發銀行做出了實實在在的貢獻。中國主導建立的亞洲基礎設施投資銀行，更有利於提高中國在區域金融中的地位和作用；中國推出“一帶一路”戰略構想，廣受沿線國家和地區的讚賞和響應。就這次烏法“雙峰會”而言，習近平主席提出構建“四大夥伴關係”倡議，即金磚國家致力於構建維護世界和平的夥伴關係，促進共同發展的夥伴關係，弘揚多元文明的夥伴關係，加強全球經濟治理的夥伴關係。這四大夥伴關係的構建，當為金磚機制發展勾畫新坐標，為金磚國家進一步加強戰略對接、政策協調、優勢互補和人文交流創造新的機遇。 　　文章強調，在當前的新形勢下，中國還需在維護資本市場穩定，嚴防發生區域性系統性金融風險；積極推進“互聯網+”、“中國製造2025”，鼓勵大眾創業、萬眾創新；積極推進“三大戰略”，促進區域經濟一體化，特別是與沿線國家一道共同推進“一帶一路”戰略；積極加強國際經貿合作與經濟政策協調等方面做出更大的努力，以更好地在金磚國家、上合組織乃至“一帶一路”沿線國家中扮演應有的角色，發揮應有的作用。