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中評智庫：蔡英文“憲法”論述以退為進

http://www.CRNTT.com   2016-08-28 00:15:00

多年來，由於藍綠兩大陣營在“九二共識”議題上一直爭鬥不斷，台灣社會撕裂嚴重。為解決長期以來的藍綠分歧和對抗，謝長廷主張在台灣內部以“憲法共識”取代“九二共識”。“就台灣利益來講，我們應該尋求替代性共識方案，才不會造成國共兩黨'舍異求同'來切割民進黨的窘境；況且，國共之間所謂的'九二共識'和'一中各表'是有爭議的”，(10)既然台灣社會內部對“一中”存有爭議，就不要沿用這個概念，應以“憲法”概念來替代“一中”概念，應以“憲法共識”取代“九二共識”，(11)這樣可以減少不必要的政治紛爭和內耗。為此，“我們應該以憲法為共同平台、作為不同政黨之間競爭、解決政治紛爭的準繩，回歸到'憲法是國家根本大法、基本規範'的既有實然地位，尋求憲法的'重疊共識'。”(12)只要有重疊共識，即使不同政治勢力之間，也可以摒除個別的特殊利益，共同維持政治的穩定性與正當性。(13)在謝長廷看來，“中華民國憲法”是凝聚各方共識的最大公約數，故其主張國、民兩大政黨就“中華民國憲法”達成共識，實現藍綠和解，一致對外。“一個分裂的台灣絕對不利於抵抗主權被消滅吞併的壓力”。(14)唯有結合“台獨派”、“緩獨派”、“維持現狀派”、“中華民國派”，甚至連“先維持現狀，未來再統一”等所有內部力量，一起反對“急統派”，才能確保現階段的“台灣主權”，(15)因此，藍綠雙方應先就“中華民國憲法”達成共識，暫時擱置“一中”爭議，不能因為“一中”爭議影響了藍綠之間的和解與合作，否則為大陸“利誘分化”、“各個擊破”提供了機會。(16)“在'憲法共識'下，無論哪一個政黨執政，在面對中國時，都必須在‘中華民國憲法’、‘國號’、‘國旗’之下，進行交流與對話。”(17)針對藍綠在“一中”、“固有領土”之意涵等問題上存在的分歧，(18)謝長廷主張雙方應擱置分歧，具體擱置方法就是利用七次增修後“中華民國憲法”的模糊之處，藍綠各自表述“憲法”的性質和內涵。藍營人士可依“憲法”本文部分將其解釋為“一中憲法”，綠營可強調“憲法”增修條文的“非一中”跡象，強調“憲法”的當地語系化或台灣化，這樣通過各取所需式的“各表”來暫時擱置“一中”爭議。在擱置“一中”爭議和凝聚“憲法”重疊共識的基礎上，努力實現藍綠和解，共同“捍衛”台灣的主體性，防止台灣“主權”式微及邊緣化的態勢。(19)“‘中華民國憲法’本身就已凸顯‘中華民國’是‘主權獨立國家’，這部憲法也是朝野共識的最大公約數”，“回歸憲法，我們就是‘主權國家’”(20)。 　　無獨有偶，與謝長廷的“憲法共識”主張相類似，2014年5月27日，台灣藍綠知名人士包括民進黨前主席施明德、前“國安會”秘書長蘇起、前駐美代表程建人、前海基會副董事長焦仁和與洪奇昌，前陸委會主委陳明通與淡江大學大陸研究所所長張五岳七人，共同宣佈他們所提出的“處理兩岸關係問題的五原則”，即“大一中”架構。(21)這是台灣首次由跨越藍綠的人士共同宣導的架構，根據宣導者的說法，該架構旨在“中華民國”基礎上凝聚藍綠共識，共同“捍衛台灣主體性”，以此拯救台灣。正因如此，有台灣學者說，“大一中”架構是“獨台”與“台獨”的匯流，(22)是跨越藍綠，凝聚共識，捍衛“中華民國主權”的架構。

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