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社評：中國加入世界貿易組織十五年反思

http://www.CRNTT.com   2016-12-20 00:06:11

假如中國加入世界貿易組織首席談判代表說法是真實的，那麼，說明市場經濟地位問題是中國給自己佩戴的枷鎖，是為了防止中國企業相互殺價，我們主動跟世界貿易組織提出市場經濟地位的條款，是企業的問題，在反傾銷具體範疇鼓勵（中國企業）取得市場經濟地位。這位首席談判代表直言不諱地指出，到現在為止，“好像國內也沒有搞清楚，好像是加入世界貿易組織15年以後，讓大家承認我們的市場經濟地位”。誰承認美國的市場經濟地位？美國人、歐洲人補貼農業那麼多年，那是市場經濟嗎？“我們中國搞市場經濟，為什麼要讓人家承認？中國是搞社會主義市場經濟，讓美國人來承認我們搞市場經濟，這不是天大的笑話麼？沒有必要。我們每天找人家承認我們的市場經濟地位，讓人家拿著一個棍子來敲我們，跟人家交換一點東西。現在又搞到了歐盟議會來說不承認我們的市場經濟地位，而且是針對世界貿易組織15年所有中國企業自動取得市場經濟地位”。“根本就不存在國家的市場經濟地位問題，這是一個偽命題”。“現在搞這個東西，是借著一個偽命題來進行貿易保護主義之實，逆全球化之潮流。這個問題要說清楚。再不說清楚，中國老百姓也很沮喪”。 　　之所以將這位中國加入世界貿易組織首席談判代表講話羅列出來，就是希望所有中國人充分意識到，當初市場經濟這個概念是如何產生的。按照中國加入世界貿易組織首席談判代表的觀點，所謂世界貿易組織市場經濟地位問題首先是為了解決企業的問題，而不是解決國家的問題。中國企業自加入世界貿易組織之日起15年後自動取得市場經濟地位，因此，世界貿易組織成員不得以替代國進口價格方式對中國發起反傾銷指控。 　　其次，中國加入世界貿易組織之所以出現市場經濟地位問題，是其他世界貿易組織成員迫使中國成為市場經濟國家，中國承認社會主義市場經濟，因此，世界貿易組織成員放行，中國加入世界貿易組織。 　　第三，現在西方主要國家不承認中國市場經濟地位，是一種貿易保護主義的表現，是逆歷史潮流，是一種反全球化的行為。中國是否屬於市場經濟的國家，不需要其他國家承認。 　　第四，中國加入世界貿易組織15年後，仍然在市場經濟地位問題上糾纏，中國政府有必要將這個問題說清楚，如果不說清楚，中國的老百姓就會很沮喪。第五，關於中國市場經濟地位問題完全不可小題大做，中國企業在遇到相關問題時完全可以按照世界貿易組織規則主張自己的權利，中國企業是否擁有市場經濟地位，完全可以按照中國加入世界貿易組織議定書的有關規定進行說明。中國領導人沒有必要尋找其他國家或者要求其他國家承認中國市場經濟地位。如果我們每天尋找其他世界貿易組織成員承認我們市場經濟地位就是“天大的笑話”。第六，關於中國加入世界貿易組織是否取得市場經濟地位問題，有必要說清楚，因為只有這樣才能正本清源，才能消除誤解，才能在處理國際貿易糾紛問題上站穩立場。中國的學術界千萬不要人雲亦雲，不要在中國市場經濟地位問題上跟在美國等西方國家的後面鸚鵡學舌。 　　坦率地說，在中國加入世界貿易組織15周年之際，中國加入世界貿易組織首席談判代表能公開發表這樣的講話，的確令人感到震驚。關於市場經濟地位問題，原來並不是其他世界貿易組織成員“卡脖子”，而是中國自己與西方國家討價還價的結果。這種事實上的認知，與學術界的爭論存在較大的誤差。學術界普遍認為，中國加入世界貿易組織沒有取得市場經濟為，是因為世界貿易組織其他成員把世界各國分為市場經濟國家、非市場經濟國家和轉型國家。中國和俄羅斯屬於轉型國家。當年俄羅斯之所以拒不承認自己是轉型國家，堅持認為自己是市場經濟國家，就是因為已經看到了潛在的危險，希望在關於市場經濟地位問題上爭取應有的權利。所以，當俄羅斯被認定為市場經濟國家，並且以市場經濟地位國家加入世界貿易組織的時候，俄羅斯企業在國際貿易中不會面臨類似中國企業那樣的窘境，不會讓其他世界貿易組織成員使用替代國進口價格的計算方法對俄羅斯企業實施反傾銷或者反補貼的指控。現在的問題是，覆水難收，如果歷史可以重新來過，那麼，中國當然可以重新開展談判，把爭取平等市場經濟地位作為談判的主要條件，因為只有這樣，才能為中國企業爭取到平等的貿易地位，也只有這樣才能使中國在世界貿易組織大家庭中與其他世界貿易組織成員平起平坐。

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