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社評:合作而非對抗 中國海洋戰略浮出水面

http://www.CRNTT.com   2017-03-14 00:02:31  


 
  中國願意在中國南海地區與周邊國家建立安全合作機制,不排除在相關國家共同努力下,組建聯合巡邏隊伍。這樣做一方面可以不斷地減少海洋衝突的可能性,另一方面也可以及時地化解海洋糾紛,確保各國按照平等互利的原則充分利用海洋資源,促進本國經濟發展。

  中國願意在地維護海洋安全方面承擔更大的責任。中國不僅在自己控制的島礁上建立了一系列安全防衛體系,為各國提供安全保障,而且更重要的是,中國願意和周邊國家共同組建中國南海安全巡邏隊伍。如果中國南海周邊國家達成協議在中國南海地區建立共同的安全巡邏機制,確保中國南海地區的交通要道暢通無阻,確保中國南海地區的海洋資源不被破壞,那麼,中國南海地區將會成為世界海洋安全的樣板。中國正在積極有效地與中國南海周邊國家保持溝通,通過談判解決南海地區的衝突或者可能出現的不安全因素。不遠的將來,中國南海地區很可能會出現共同巡邏的武裝艦隊,到那個時候,一些霸權國家在中國南海地區的軍事存在就會變得非常尷尬。中國願意與中國南海周邊國家共同努力,把中國的南海變成和平之海。

  第三,海洋是人類的發源地,海洋也是人類賴以生存和發展的巨大寶庫。維護海洋權益,保護海洋資源是人類共同的責任。迄今為止,人們對海洋的認識仍然是非常有限的。浩瀚的海洋中有許多未知的因素需要人類探索,這就要求各國共同努力,依靠科技創新不斷地探索海洋奧秘,充分利用海洋資源,造福於全人類。中國願意與周邊國家共同開發中國南海的資源,包括南海地區的石油天然氣資源以及中國南海地區的海底礦產資源。中國在海洋開發利用方面已經做好了充分的技術準備,中國南海地質勘探作業船可以對中國南海地區的海底地貌進行全面普查,中國海洋資源勘測船可以在世界任何大洋開展工作。中國在開發南海方面已經做好了充分的技術準備,只要中國政府一聲令下,中國就可以在南海地區開展大範圍的普查作業活動。

  現在的問題是,中國在開發南海資源方面必須得到中國南海周邊國家的廣泛支持。中國按照法律規定在南海地區實行“休漁期”,確保南海地區的漁業資源不會被掠奪開發。如果沒有中國南海周邊國家的大力支持和協同配合,那麼,中國在南海地區資源保護工作就難以持續下去。可喜的是,中國確立新的國家海洋戰略同時,把合理利用海洋資源作為其中的主要內容,願意在擱置爭議基礎上與相關國家共同開發。可以設想,如果中國南海周邊國家願意與中國共同攜手開發中國南海資源,那麼,中國的南海將會變成世界經濟新的增長點。

  中國古代的天下主義雖然淡化了所有權觀念,但是,天下主義卻為中國開展廣泛的國際合作打下了堅實的思想基礎。中國在現代國際法基礎之上提出擱置爭議共同開發的基本原則,這是中國古代天下主義在當代社會的具體表現。中國在處理與南海周邊國家關係方面已經形成系統的海洋戰略,中國願意在中國南海地區開展安全保護、資源共享等領域全方位合作。中國願意把處理南海問題的經驗推廣到世界,從而使國際海洋法公約所產生的一系列問題借助於中國的海洋戰略逐步加以解決。

  中國在與中國南海周邊國家共同探索實現中國海洋戰略的同時,必須充分考慮到當今不合理國際秩序的危害性。美國航空母艦之所以在中國南海地區巡邏,不是為了維護中國南海地區的安全,而是為了顯示自己的霸權;不是為了解決中國南海地區的爭端,而是在中國南海地區不斷地挑起事端。中國在南海地區乃至其他海洋推行中國的海洋戰略,勢必會遭到美國的阻撓。中國作為一個日漸崛起的國家,在處理與美國關係方面不得不考慮美國的利益關切,不得不高度重視美國的海洋戰略。

  對於美國來說,浩瀚的海洋只不過是美國橫行霸道的場所。美國之所以不加入聯合國海洋法公約,是因為聯合國海洋法公約所確立的專屬經濟區和大陸架規則,有可能會將美國拒之門外,美國的航空母艦無法在其他國家的專屬經濟區和大陸架自由出沒。美國一方面把海洋作為自己的勢力範圍,任何試圖挑戰美國海洋霸權的國家都會成為美國的戰略對手,另一方面,美國希望其他國家特別是海洋國家打開大門,讓美國軍艦自由地進出。可以這樣說,美國的海洋戰略是美國霸權戰略的集中體現,美國在處理國際海洋事務方面所採取的不負責任行為充分說明,美國並不願遵守聯合國海洋法公約所確立的基本規則,美國更願意在世界各大洋展示自己的武力,充分體現自己的霸權地位。
 


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