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中評智庫：台灣學者柳金財論習近平對台政策

http://www.CRNTT.com   2017-04-02 00:18:32

首先，區別對待接受與反對“九二共識”的政黨與政治勢力：可謂是一項同時兼具吸納與分化的策略，國民黨因持守“九二共識”立場，即使淪為反對黨其政治影響力已弱化，依然得以展開“洪習會”，拉高國民黨與洪秀柱聲勢。儘管蔡英文一再呼籲兩岸不要預設任何政治框架，應該儘速坐下來談，兩岸因欠缺“那四個字”，故兩岸兩會無法重新啟動協商、民共難以對話，更無“蔡習會”之召開。 　　大陸當局以台灣內部政黨或政治勢力是否接受“九二共識”，作為雙方協商溝通前提。“洪習會”產生的示範效應具雙面刃作用，既可能裂解台灣內部政黨間關係，尤其加深藍綠對峙；也可能強化擴大“九二共識”的政治聯盟關係，吸納表達瞭解與尊重“九二共識”的柯文哲等第三勢力；甚至導致民進黨內務實派與激進派的路線衝突。習近平對台政策仍以台灣人民為論述的主軸，願意與接受“九二共識”的政黨、人民團體及地方政府，形成“反獨促統”的統一戰線聯盟。 　　大陸當局運用“九二共識”的區隔性排他原則，排除與具有分離主義政黨間的交流協商，拉回其所設定的兩岸政策軌道。“洪習會”可能加深國、民兩黨的嫌隙、猜忌及不信任感，大陸當局對國民黨雪中送炭式的“禮遇”，反成為對民進黨拒不接受“九二共識”的“懲罰”。然此，也會形成民進黨“標籤化”國民黨的依據，國、民兩黨勢必政黨對立更嚴重，更難和解形成兩岸新共識。 　　其次，差異化兩岸地方城市交流：泛藍執政八個縣市以“地方包圍中央”策略進行城市交流，揭櫫認同“九二共識”就是堅持和平發展。大陸當局採取差別化待遇允諾，同意八名泛藍縣市首長參訪團提出採購台灣農特產品，並擴大兩岸觀光及文化交流等要求。同時，支持泛藍八縣市組成旅遊促進聯盟登陸舉辦旅遊推介活動，及推動大陸相關企業赴“九二共識縣市”考察，及在北京舉辦農特產品展覽。 　　柯文哲市長論述則相當程度考量大陸的政治立場，不主動挑戰大陸所堅持的“一中原則”、“九二共識”。柯曾公開表達對陸方堅持“九二共識”表示暸解和尊重，認同“兩岸一家親”，認為世界上沒有“兩個中國”且“一個中國”原本不是問題。同時北市以“大陸小組”而非“中國小組”或“國際小組”名義處理兩市交流問題，認為兩岸關係不是國際關係。雙城論壇得以繼續辦理，陸方認為柯市長對兩岸、兩市性質有“正確的認識”，定位上海、台北城市交流是“一國兩市”性質，而非國家間的城市交流。

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