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社評：十九大報告是一個劃時代的政治報告

http://www.CRNTT.com   2017-10-21 00:02:11

全面依法治國是中國共產黨第十九次代表大會政治報告重要部分。全面依法治國就是要在總結人類文明發展過程中有關法治建設經驗教訓基礎之上，根據中國的國情完善中國法律制度體系和司法制度體系，形成依法治國、依法執政、依法行政的現代法治觀念和完整的現代法治國家系統。中國是文明古國，早在西周時期，統治者就制定了一系列法律制度體系，但是，中國古代數千年法律制度體系是“依法治民”的法律制度體系。上個世紀90年代為了充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，中國共產黨提出了“依法治國”的觀念。當時的“依法治國”更多的是從依法管理國家角度出發，將市場主體和公民各項活動納入法制管轄範疇。2014年中共中央關於《全面推進依法治國若幹重大問題的決定》，第一次系統闡述了中國共產黨現代法治觀念，把依法治國集中在依法執政、依法行政上來，試圖通過完善國家法律制度體系，“把權力關進籠子里”。這是數千年來前所未有的大變化，它標誌著中國共產黨在建設法治國家過程中，已經形成了嶄新的現代法治理念，中國共產黨決心帶領全國人民，在全面依法治國道路上，把中國共產黨及其領導的其他民主黨派變成隨時接受法律約束的現代化執政團隊。全面依法治國首先是依照憲法管理國家，中國共產黨自覺地把執政行為納入憲法和法律管轄範圍之內，這是中國共產黨對現代法治作出的突出貢獻，也是中國共產黨贏得人民信賴的重要法律制度保障。中國共產黨領導全國人民制定的一系列法律制度規範都旨在保護公民基本權利，約束國家機關及其工作人員權力，逐步改變傳統權利與權力之間的關係，讓公民權利落到實處，使憲法上所確立的一切權力屬於人民基本原則在現實生活中真正貫徹落實。 　　堅持社會主義核心價值體系，就是要堅持馬克思主義基本信念，不斷地摒棄資本主義發展所形成的錯誤價值觀，帶領全國人民建設富強美麗的新中國。中國共產黨對於社會主義核心價值體系認識經歷了曲折漫長的過程。中國共產黨過去把人類文明分為物質和精神兩個方面，認為社會主義核心價值體系體現在精神層面。現在中國共產黨充分意識到，無論是在生產力發展過程中，還是在上層建築改革過程中，都必須充分重視馬克思主義價值體系，都必須高度重視物質和精神的關係。在生產力各要素配置過程中，必須堅持勞動價值論，高度重視人的價值，因為只有這樣才能充分體現馬克思主義價值觀。社會主義核心價值體系不僅僅是精神層面的東西，它是主觀見之於客觀、精神與物質相結合的結果。在重塑社會主義核心價值體系過程中，一方面必須高度重視法律、道德、宗教等社會規範的作用，另一方面，必須高度重視每個公民內心世界，喚起每個公民崇高的信仰，讓公民信仰成為驅動社會主義建設的原動力。中國共產黨之所以強調不忘初心，就是強調在豐富和完善社會主義核心價值體系過程中，充分發揮每個公民主觀能動性，喚起他們內心深處的崇高信仰，使他們自覺地投入到社會主義火熱建設事業中，為實現中華民族偉大復興添磚加瓦。 　　堅持在發展中保障和改善民生，實際上就是要把發展的目的和發展過程有機結合起來。改革的過程實際上是利益不斷調整的過程。在改革過程中可能會涉及個人利益、公共利益和國家利益之間關係問題，如果強調集體主義，強調國家主義，而忽視了個人利益，忽視了普通人民群眾的合理訴求，不斷地損害他們的切身利益，那麼，改革就會激化矛盾，引起社會不必要的糾紛。堅持在發展中保障和改善民生，就是要正確處理個人利益、公共利益和國家利益之間的關係，就是在維護國家利益的同時，盡可能地維護個人正當利益，因為只有這樣，改革才能不斷得到人民群眾的擁護。中國共產黨之所以把解決貧困問題作為改革重中之重，把解決教育、醫療、住房和養老問題作為改革重要內容，根本原因就在於，這些問題涉及人民群眾切身利益，如果在改革過程中，沒有考慮到弱勢群體的利益訴求，在改革過程中沒有考慮到教育、醫療、住房和養老等關係人民群眾生存和發展的問題，那麼，改革就會遭遇阻力。改革的目的是為了實現共同富裕，改革過程中必須考慮到弱勢群體利益保護問題，必須考慮到廣大人民群眾基本醫療、教育和住房保障問題。如果改革不斷地“犧牲”人民群眾的切身利益，要求他們為了國家犧牲自己的小家，為了改革而放棄自己的既得利益，那麼，改革就會失去正當性，改革基礎也就不複存在。過去中國強調大河無水小河幹，現在看來，小河無水大河幹，只有尊重每一個公民的訴求，只有讓每個中國公民在改革中得到實實在在的好處，他們才能積極主動投身改革大潮之中，為社會主義偉大事業貢獻自己的力量。改革在任何情況下都不得損害普通人民群眾的切身利益，這是改革的基本原則，同時也是改革的出發點和落腳點。 　　堅持人與自然和諧共生，這是中國共產黨改革逐漸形成的嶄新價值理念。過去改革強調“與天鬥與地鬥”，強調人定勝天，現在中國共產黨充分意識到，改革必須正確處理人和自然的關係，只有把保護自然環境和人的發展有機地結合在一起，改革才能達到預期的目標。綠水青山就是金山銀山，這樣的發展理念，不僅繼承了中國傳統人與自然的哲學觀念，而且更主要的是，解決了我國改革過程中環境保護和生態環境發展問題。中國之所以加入巴黎協定，與國際社會共同解決氣候變化所帶來的生態災難問題。就是因為中國共產黨已經充分意識到，在發展過程中必須處理好個人與自然的關係，必須堅持綠色發展理念，因為只有保護環境，才能實現人的健康發展；也只有保護生態環境，才能使人更好地發展。近些年來，中國在環境保護方面投入大量資金，這樣做非但沒有拖延中國發展步伐，反而使中國發展步入良性軌道。綠水青山成為人們休閑旅遊的景點，那些生態環境相對較好的地區，通過發展旅遊產業已經實現了經濟的快速增長。堅持人與自然和諧共處，在發展過程中高度重視環境保護問題，這是中國共產黨領導中國人民在發展過程中積累的有益經驗，它不僅為中國未來發展開辟了光明道路，而且為世界經濟發展指明了方向。

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