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中評智庫：中美日博弈下的兩岸關係

http://www.CRNTT.com   2019-01-13 00:02:48

6月19日，馬蒂斯在美國海軍戰爭學院畢業典禮上直言，北京夢想恢復明朝的列國向中華帝國的朝貢制度。中國在南海吹沙造島，部署導彈，步步為營，種種行動後面可能掩藏著不可告人的目的。為改變國際秩序，中國目前有一套長期計劃，北京似乎是以明朝為藍本，要其他國家成為向北京磕頭的朝貢國。美國國防部長馬蒂斯批評中國“一帶一路”倡議時即指出，明朝似乎是中國的模式，北京要求他國俯首稱臣。 　　無獨有偶，《美國之音》評論剛閉幕之中國高層外事工作會議所提出的“習近平外交”，認為習近平時代的中國外交，展現全面外向型態勢，不再“韜光養晦”。《美國之音》評論或許部分為真，惟中國在改革開放取得一定成就後，對全球化下的國際政經新秩序具有發言權不足為奇，亦不能將之簡單化為對既有秩序的挑戰。 　　誠然，“習近平外交”遭解讀為鄧小平“韜光養晦”之外交訓導的揚棄，但此認知恐將“韜光養晦”與“有所作為”對立起來，而無視兩者間相輔相成的關係。其實，“善於守拙、決不當頭”的提醒，更不該被束之高閣，此應為“中國永不稱霸”之具體實踐。當前中國瞭解“強國夢”的實現，“大國是關鍵，周邊是首要”，中、美破局，中國難以築夢踏實。因此，中、美存在經貿及戰略安全利益的分歧雖為不爭事實，但雙方不能走上衝突或陷入冷戰的格局，“冷對抗”應為當前中美關係的適切描述。中、美非敵我關係，而為處於競爭、摩擦亦互見支持的“冷對抗”，其間零和博弈絕非解方，透過對話，管控分歧，構建超越歷史悲劇的新型大國關係仍為“習近平外交”基調。 　　二、印太戰略：非冷戰“圍堵”再現 　　在中美關係的對應中，特朗普提出“印太戰略”，看似構築“對中包圍網”，以遲滯大陸走向海洋，但此應非冷戰“圍堵”蘇聯的複刻版。誠如美國學者奈伊所言，中國不是蘇聯，無法“圍堵”。 　　大陸與印太地區國家利益關係千絲萬縷，非清楚之敵我楚河漢界，在對中關係上，印太國家彼此間難以形成共同的戰略利益，“圍堵”難以成形，但特朗普試圖藉“印太戰略”為習近平在“強國夢”的實現中，製造其“周邊外交”的麻煩則為不爭事實。 　　換言之，特朗普的“印太戰略”中，日本、東盟、印度及澳洲皆為美國在亞太地區牽制大陸崛起的牌，其中日本雖與美國同調，但安倍首相深諳此理，日本的“印太戰略”存在與美國不同的想像，挪移安倍改善對中關係步調，避免淪為特朗普的外交牌。 　　日本認為，除經貿外，特朗普之“美國第一”更貫徹於安保領域，處處錙銖必較的特朗普對盟國常不假辭色，在朝鮮半島之安全戰略轉軌中，更未令日本充分感受利害與共的尊重。在貿易及朝核爭端中，遭特朗普再三逆襲的日本勢將重新思考美日關係的虛與實，美日同盟恐有漂流之虞。“川金會”不僅決定朝鮮半島之和平進程，亦牽動美日同盟之去向，對東亞深具意義。

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