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中評智庫:澳門在大灣區定位與作用

http://www.CRNTT.com   2019-11-18 00:06:18  


林志軍
 
  林志軍:澳門確實還有一定的上升空間 但是城市創新能力嚴重不足

  現在國家在發展大灣區建設,在這個過程中,確實要總結澳門經驗、明確澳門未來定位,探討如何能讓澳門真正參與、融入到大灣區建設中去。有比較才能看出問題,與香港相比,澳門確實還有一定的上升空間。澳門落實“一國兩制”,保留原有制度,加強愛國愛澳教育,在社會上的社團隊伍起穩定作用,同時能夠保持經濟穩定和社會發展,都跟中央政府、特區政府的支持有關。但澳門落實“一國兩制”的經驗是否可複制、可借鑒?

  我們首先要肯定澳門落實“一國兩制”是相對成功的,到目前為止,“一國兩制”主要是在香港、澳門實踐,澳門實踐相對成功,有它的經驗。我覺得澳門能夠比較成功落實“一國兩制”的一個重要基礎因素,就是能夠正確理解認識“一國”和“兩制”的關係,“一國兩制”的前提首先是“一國”,也就是說在大的方面,觀點要明確。不僅是澳門特區政府,中央政府也要明確,主導的是“一國”,然後才有“兩制”。

  我1996年就到了香港,看到了香港整個回歸過程,就香港回歸來講,當時一個指導思想是過於強調“兩制”,把“一國”給忽略掉了,雖然是“港人治港”、“澳人治澳”,但是還應該保持基本的指導思想。當年這兩個特區都是從殖民地轉變而來,所以,“去殖民地化”是非常重要的一個步驟和程序。“去殖民地化”不是由特區政府本身可以提出來的,而是要從更高的層面,能夠站在更高的高度,提出這個要求,才能夠推動特區政府進行“去殖民地化”。當然香港和澳門兩地情況也不太一樣,因為香港作為英國人的殖民地有一百多年,葡萄牙人在澳門有四百多年。英國人的管治水平和管治能力相對比葡萄牙人強,這是客觀事實,但是正因如此,就應該更明確地看到,在香港“去殖民地化”的迫切性。因為澳門的殖民地化影響相對而講根基反而弱,香港是更根深蒂固的。所以,這個“去殖民地化”的迫切性和重要性不僅是當時回歸的時候存在,即使今天,也應該重新論述一下。

  我前段時間與新加坡國立大學的一位教授交談,他說,李光耀當時在新加坡獨立以後,就非常緊迫地推行“去殖民地化”,而且當時李光耀在接受記者採訪時就非常明確地表達,“去殖民地化”是在脫離殖民地以後必須發展的一個最重要階段,否則沒辦法往前發展。所以我覺得現在不管是香港特區政府、澳門特區政府或者中央政府,都應該要思考這個問題,怎麼樣真正落實“去殖民地化”?當然澳門一直在做,澳門有傳統比較悠久的愛國愛澳基礎,所以大家在自覺不自覺的過程中就做了,此外中央政府有些指引,特區政府也主動配合,公務員和司法體系還有中小學教育能夠跟得上,普及國情教育,這就是“去殖民地化”非常重要的環節,但是在香港為什麼做不下去,需要反思。 


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