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中評智庫：美加強涉華負面立法的意圖與影響

http://www.CRNTT.com   2023-07-09 00:03:18

第三，部分“排華”法案將在一定程度上影響美盟友、夥伴在中美間的政策選擇。上述立法中的許多內容涉及國際組織和美國盟伴，可見美仍希望利用盟伴體系構建全球反華陣線。然而，大量的涉華負面立法或成為美該目標的制約因素。隨著烏克蘭危機長期化、擴大化，歐洲國家受損嚴重。隨著“北溪”天然氣管道遭到破壞，以及近期美國內反對對烏克蘭援助的聲音增大，歐洲國家對美不信任情緒上升。印尼、菲律賓、巴西、沙特、阿聯酋等新興國家則樂見國際形勢的多極化發展，更加敢於爭取自身利益，拒絕選邊站隊，試圖擺脫大國的控制與影響。美國通過立法在各領域加大對華脫鈎力度，其中部分立法並不符合其盟友與夥伴的利益，可能促使盟伴國家加速形成獨立於美國的對華政策選擇。比如，“打擊不可靠海外電信法案”要求美國務院報告美盟伴國家使用不可靠電信設備情況，將對相關國家的對華正常經貿往來造成負面影響，必然招致不滿。近期法國總統馬克龍的訪華之行也表現出美國與盟伴之間的分歧。馬克龍在結束訪華行程後稱，加速台海危機不符合歐洲利益，歐洲不應盲目追隨美國，並認為歐洲應在烏克蘭、對華關係及制裁等問題上形成自身政策。⑩ 　　四、結語 　　美國將維護自身全球領導地位作為其國家核心利益，將中國崛起看作對其領導地位的挑戰，將繼續通過戰略競爭達到阻斷中國崛起、防止中國取代美領導地位的目標。美將繼續以全政府、全社會、全領域、全世界的方式加強對華遏制，具體涉華行動可能包括以下幾點： 　　第一，強化美台政治往來，加快對台軍售和交付。麥卡錫取消近期竄台計劃，改為在蔡英文過境美國期間與其會晤，但麥卡錫在未來高調竄台的可能性仍然存在。⑪美不斷通過立法渲染中國對台軍事行動，是為武裝台灣尋找借口，盡可能多地向台灣出售和交付武器。美眾院外委會主席、負責審批美對外軍售的麥考爾在竄台期間妄稱美國會將全力加速對台軍售，確保台灣獲得“自衛所需的武器”。⑫“美中戰略競爭特設委員會”主席加拉格爾也稱計劃領導該委員會加快批准對台軍售。⑬預計二人將在國會進一步推動相關立法。 　　第二，力推中美在經貿科技領域脫鈎斷鏈。尤其是在飛艇事件後，美將繼續鼓噪中國“情報威脅”“科技威脅”，趁勢強化對華高科技封鎖和制裁。具體可能包括進一步增強在芯片、超級計算機、操作系統、半導體等高科技領域的對華封鎖和限制，同時梳理美對華技術依賴情況，通過本土生產、友岸和近岸外包等方式儘快實現自給自足。 　　第三，增加與盟伴之間的對華協調。美國將利用“芯片四方聯盟”等機制，同時繼續與日本、荷蘭等盟友勾連，圖謀通過高科技出口管制跨國機制合作加強對華經濟遏制，對中國進口高端半導體實施禁運。美國將繼續藉烏克蘭危機捆綁中俄，促進與盟友在對華戰略上的協同，將中國納入其地緣政治陣營化的對抗格局中。美可能繼續推動台灣問題烏克蘭化，與歐、亞盟友制定應對中國對台動作的系統性反制手段，促進美與盟友在對華戰略上的協同。

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