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中評智庫：兩制台灣方案的福建模式

http://www.CRNTT.com   2023-08-17 00:06:03

二、福建在“兩制”台灣方案探索中的功能角色 　　在“兩制”台灣方案的探索過程中，與其一水之隔的福建扮演的角色地位，發揮的角色功能顯然無法忽視。該省與台灣的歷史及現實連結，特殊的地緣地位，在對台政策先行先試、打造台胞台企登陸“第一家園”及推進兩岸融合發展等諸多方面均有一定的建樹。不管是對“兩制”台灣方案的探索，還是兩岸統一後的治理實踐，都具有一定的參考價值。 　　（一）閩台特殊關係奠定探索“兩制”台灣方案的比較優勢 　　閩台隔海相望，一衣帶水，因地之相近、民之往來，產生地理上的認知和情感上的互相認同，由於閩台兩地特殊的地理區位關聯，包含著不可分割的政治地理關聯、緊密長期的經濟地緣聯繫、唇齒相依的軍事格局依存關係，以及深刻醇厚的地緣文化同一，所以這個區位關聯，在某種程度上深刻影響著兩地的歷史、當下和未來的發展。〔23〕閩台兩地淵源深厚，從可考的文史資料及文物考古遺跡來看，兩地從新舊石器時代開始便已形成同質性較強的文化圈，台灣不少早期文化類型均發源於福建。從宋元到明清時期，福建先民不斷遷徙至台灣，帶去的不僅有大量的勞動力，還有傳統工藝與族群文化，台灣各類型社會樣態大多移植自福建。獨具有閩台特色的區域文化，成為兩地民眾割捨不斷的精神紐帶和歷史連結。 　　在建制設省之前，從1684年到1884年長達200年的時間，台灣長期隸屬於福建，全稱為“福建台灣府”。1885年台灣建省之後也與福建維繫著緊密的關係。在名稱及行政權力運作上效仿“甘肅新疆省”的治理模式，稱為“福建台灣省”，同時仍然在教育行政、財政、幕府制度等方面同福建保留了若干行政上的關係，官方的行政區劃和行政設置加深和加重了台灣建省初期閩台之間的關係。〔24〕台籍大陸學者汪毅夫在其撰寫的文章中，引用了1886年6月，奉命籌辦台灣建省事宜的閩浙總督楊昌浚、台灣巡撫劉銘傳在《會奏遵議台灣建省事宜折》的論述，原文再三重申“台灣雖設行省，必須與福建聯成一氣，如‘甘肅新疆’之制，庶可內外相維”的旨意，並指出“閩台本為一省，今雖分疆劃界，仍須唇齒相依，方一可以資臂助，誠應遵旨內外相維，不分珍域，乃能相與有成”。〔25〕從台灣治理實踐的角度來看，在台灣建省之前閩台本為一體，融合發展的廣度及深度顯現出特定歷史階段的顯著特徵。並且在建省後的初期，台灣依舊保有與福建特殊的行政關係。當時雙方如何展開行政權力運作，鞏固對台灣治理的相關做法及思路，在一定程度上可為如今探索台灣方案提供啟發。

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