青鳥20日在“立院”外集結，一度推倒護欄作勢要衝入。（中評社 資料照）
中評社台北12月21日電（記者 楊騰凱）“立法院”20日爆發激烈朝野衝突，“青鳥”千人在外聚集鼓噪，民進黨團總召柯建銘證實，原本規劃青鳥佔領議場癱瘓議事，怕流血衝突才作罷，外界不免驚呼，原來差一點上演“太陽花2.0”。而美國踩煞車是否“青鳥”最後沒有飛進“立院”的主因，令人好奇。
“立法院院會”20日審查三大政治性法案，包括加嚴罷免連署的《公職人員選舉罷免法》，要求“行政院”釋出財源的《財政收支劃分法》及提高“釋憲”判決門檻的《“憲法”訴訟法》。綠委19日夜間就出招，打破窗戶攻入議場，藍委20日白天出擊，經過激烈肢體衝突後奪回議場控制權。
綠營當下雖然狼狽撤場，但“立法院長”韓國瑜並未馬上進入議場宣布開會，而是等候了約1小時，待朝野情緒沉澱後才入場，此中關鍵在於，綠營手上還握有一張王牌，就是場外民間團體號召前來抗議修法的“青鳥”群眾。
綠委從主席台上被藍委驅離後，紛紛走出場外宣講鼓動青鳥，當時外界一度擔心青鳥會攻入“立院”，上演“太陽花2.0”，韓國瑜很可能是為了避免與青鳥正面碰撞，才未直接進入議場開會。事後柯建銘受訪時證實，原本規劃青鳥占領“立院”癱瘓議事，但怕發生流血衝突才不得不喊停。聽完這段發言外界不禁驚嘆，一切關於青鳥要衝撞的傳聞，都不是空穴來風。
但此次青鳥如果要衝入“立院”上演“太陽花2.0”，美國方面會同意？
第一，此次藍營在“立法院”推動的修法，不論是加嚴罷免連署、加嚴“釋憲”判決，以及調整稅收分配，這些都是內政性質的法案，與美國利益不見得牴觸。2014年爆發的太陽花，當時是國民黨在審查《海峽兩岸服務貿易協議》，後續還有《海峽兩岸貨物貿易協議》要處理。
這兩項協議涉及的是兩岸經濟進一步鑲嵌，如果成功讓兩岸經貿進一步整合，美國對台灣的掌控力道勢必會下降，當時美國正在走“重返亞太”的政策，自然不願兩岸關係更為緊密，但此次國民黨在“立院”的三大修法，完全沒有影響到兩岸或美中台關係，美國更不可能在青鳥背後扮演某種角色。
第二，按照柯建銘的說法，他們原本希望青鳥攻入議場後要能撐一個月，而“立法院”本會期只到明年1月21日止，剛好也就是一個月，倘若青鳥攻入“立院”霸佔議場，那麼“賴政府”明年度總預算也等於不用審查了，只能按照去年度既有的支出先行動支，新籌措的預算都會被卡住。
然而不論是台灣軍事預算或外交預算支出，其中很可能都涉及到與美國有關的項目，加上明年初美國特朗普政府初上任，正是台灣需要與特朗普打交道的時候，要對美方“保護費”的要求有所交代，預算需求只增不減。如果“立法院”被青鳥癱瘓，總預算石沉大海，綠營會嚐到當家鬧事的苦果，在此考量下，美方同意青鳥飛入“立院”的可能性就更低了。
第三，當前韓國總統尹錫悅正陷入戒嚴事件風波當中，不斷受到在野聲討，韓國正陷入政治動盪，倘若台灣再爆發“太陽花2.0”，政治同樣會動盪不安，屆時美國在東北亞的兩大勢力範圍尹錫悅政府、“賴政府”將同時陷入紛亂。此時正值美國拜登政府與特朗普新政府交接之際，拜登是外交老兵，若最後交出的成績單是東北亞亂成一團，對他而言並不光彩。
第四，甚至當台灣政局陷入重大紛亂，美國恐怕很難預測大陸方面的反應，這樣的風險是美國不願意冒的。
因此，整體來說，青鳥若想飛入“立院”癱瘓“立法院”運作，在諸多利弊權衡之下，美國不見得會同意。而這次青鳥之所以未衝入“立院”，柯建銘的說法是擔心流血衝突，但實際上外界也很好奇，是否美國真的出手，希望綠營有所節制？
