尹錫悅向韓國國民發表電視講話並鞠躬致歉（網絡圖片）
中評社香港12月11日電（記者 郭至君編譯）韓國國會12月10日通過要求迅速逮捕總統尹錫悅等8名戒嚴風波關鍵人物的議案，韓國執政黨同日也表示，正討論讓尹錫悅最早明年2月辭職下台的方案，然後在4月或5月提前大選。一位駐首爾的美國律師Michelle Kim昨日在《外交政策》上刊文，從法律角度分析尹錫悅最終可能會被判終身監禁甚至死刑。文章編譯如下：
上週二，韓國總統尹錫悅宣佈實行戒嚴令並隨即撤銷，使國家陷入政治混亂。這是自 1980年以來韓國首次實施戒嚴，當時全鬥煥總統發動政變，在光州起義中屠殺了數以千計的民主抗議者。對於韓國人而言，尹錫悅的宣佈讓他們猛然醒覺，軍事獨裁的黑暗時代可能不會成為過去。
星期六，數以萬計的抗議者聚集在汝矣島國民議會外，要求彈劾尹錫悅，但反對黨彈劾他的議案落空，尹所屬的保守派國民力量黨抵制投票，無法達到通過議案所需的三分之二法定人數。儘管該黨的許多成員，包括黨魁韓東勳都公開譴責尹錫悅，但他們擔心彈劾他會讓共同民主黨奪得總統大位。
國民力量黨不願彈劾總統是源於2016年的慘痛教訓。當時朴槿惠總統因龐大的貪腐醜聞而被彈劾時，該黨崩潰，將總統一職拱手讓給對手文在寅，為了重新獲得公眾支持，他們不得不重新奮戰多年，該黨黨員Kim Gi-hyeon表示：“如果我們彈劾另一位由我們扶植上台的總統，我們怎麼可能再向人民要選票？”
抗議者對抵制行動感到憤怒，他們用簡訊和電話轟炸政黨成員。民主黨領袖李在明宣佈，將在本週六再次推動彈劾投票。由於反對黨控制了國會300席中的192席，他們需要贏得國民力量黨至少8名成員的支持才能通過議案。
韓國現在面臨一場政治不確定性和憲法混亂的持久戰。
尹錫悅宣佈戒嚴，在全國引起震動。但共同民主黨的成員已經拉響了警號，尹錫悅可能會做出這樣的舉動。在9月舉行的共同民主黨最高理事會會議上，其內有影響力的人物金瑉錫（Kim Min-seok）表示，他有“充分的理由相信尹錫悅正在密謀宣佈戒嚴令。”然而，其他人將他的說法斥為陰謀論。9月，金提出了戒嚴法修正案，以防止“以戒嚴法掩蓋的政變。”該修正案建議，除戰時外，總統必須事先獲得國會批准才能宣佈戒嚴令，它還保證被戒嚴軍隊逮捕或拘留的人有權對總統的宣佈進行投票。隨著混亂在一夜之間展開，這些提案最終被證實是為解決尹試圖利用顛覆憲法保障的漏洞。
這已經不是第一次有總統在政治醜聞愈演愈烈的情況下求助戒嚴令了。2016年，金瑉錫發現有證據顯示，總統朴槿惠正準備宣佈戒嚴以避免與她的貪腐醜聞有關的指控。2018 年7月，國防安全司令部的一份內部文件顯示，朴槿惠曾計劃部署士兵和坦克來鎮壓示威者，並逮捕反對派議員。具有諷刺意味的是，當時尹錫悅正是帶頭處理貪腐案的檢察長，該案促成了朴槿惠被彈劾。
在文在寅總統手下擔任檢察長而成名的尹錫悅以不到1%的差距贏得總統大選，這一結果被廣泛視為對文在寅政府的公投，而非對尹錫悅的認可。自2022年5月上任以來，尹錫悅在任期內飽受政治僵局的困擾，他和妻子也捲入了一連串的醜聞，包括被指控收受豪華手提包作為賄賂，以及合謀操縱德國汽車公司的股票價格。在過去的幾個月中，有關這對夫婦在國會補選中進行影響力操縱的指控成為頭條新聞。尹錫悅的支持率一落千丈，彈劾他的呼聲愈演愈烈。
宣佈戒嚴令是深陷危機、不受歡迎的總統的無奈之舉——“一次瘋狂的最後努力”。曾是總統親密盟友的新改革黨領袖李俊錫 (Lee Jun-seok) 表示，就在尹錫悅宣佈戒嚴的幾個小時前，賄賂醜聞中的一名關鍵人物被起訴，這可能是壓倒駱駝的最後一根稻草。
尹錫悅的動機純粹是為了國內政治議程，他沒有憲法理由宣佈戒嚴令。韓國憲法第77 條授權總統在“戰爭、武裝衝突或類似國家緊急狀態”時宣佈戒嚴令，以維護公共安全和秩序。尹錫悅在電視演講中提出的理由——彈劾其內閣成員的動議或削減預算的企圖——都不構成類似戰爭的國家緊急狀態。首爾國立大學法學院教授Han In-sup寫道：“就尹錫悅的情況而言，不可能符合戒嚴令的要求。”
尹錫悅的命令也充滿了違反憲法的程式。在尹錫悅發表電視演講後一小時內，戒嚴司令官朴安洙（Park An-soo）發佈公告，禁止所有政治活動，包括國民議會的活動。這是一項史無前例的法令。在國家歷史上，從來沒有在戒嚴令下發佈過禁止國會行使立法權的公告。當國會議員衝到國會要求撤銷尹錫悅的命令時，員警阻止他們進入大樓，戒嚴軍則衝進議院阻止他們投票。國家情報局副局長洪章元(Hong Jang-won)表示，尹錫悅命令他與國防反情報司令部合作，以“反國家力量”的罪名逮捕並拘留包括李在明和韓東勳在內的知名政治人物。
尹錫悅為了阻止或顛覆立法機關的緊急投票所做的種種努力，都超越了憲法賦予其總統權力的範圍。在國家緊急狀態下，第77條授權總統限制行政和司法機關的權力，但不包括立法機關。“憲法不允許總統對立法機關採取任何措施，”韓國外國語大學法學教授Jeon Hak-seon表示，戒嚴令賦予總統在緊急情況下的重大權力，但也指定立法機關作為這些權力的制衡。
尹錫悅試圖剝奪立法機關制衡其權力的權力，這毫無疑問地違反了憲法，他宣佈戒嚴也可能構成叛亂。在關於光州起義的裁決中，韓國最高法院闡明，使用武力使國家機構無法行使憲法賦予的權力構成顛覆憲法。法院援引全鬥煥總統部署軍隊封鎖國民議會並阻止立法者召開會議的做法，作為剝奪立法機關憲法職能的明顯例子。尹某的行為與全鬥煥非常相似，全鬥煥最終被判叛國罪和叛亂罪。在反對黨派、律師協會和民間組織提出申訴後，警方和檢察官已開始調查尹某的叛亂指控。雖然尹錫悅戒嚴的合憲性和犯罪性仍是兩個獨立的問題，但專家預測，如果尹錫悅被彈劾，他也將以叛亂罪被起訴。如果罪名成立，尹錫悅可能面臨終身監禁或死刑。
彈劾議案未獲通過後，韓東勳向公眾保證，尹錫悅將“有序辭職”。他說，即使在辭職前，總統也會被排除在國家事務之外，包括外交。取而代之的是，總理韓悳洙將與國民力量黨密切協商管理政府。李在明批評韓東勳想要接管總統一職，指責他發動“第二次政變”。他說，憲法沒有授權執政黨或總理在總統留任期間擔任總統的行政職務，總統一職可以通過彈劾或辭職而懸空，但不能在憲法規定的程式之外轉授給他人。批評者認為，韓東勳試圖延遲尹錫悅的卸任，為自己成為下一任國家元首爭取時間。
癱瘓的總統不願下台、政黨領導人爭權奪利、反對派決意彈劾，韓國可能瀕臨新的憲法危機。
