富權：吳豐山聲稱預算若被刪就辭職意若何為？

　　中評社香港1月9日電／澳門新華澳報9日發表富權文章：吳豐山聲稱海基會預算若被刪就辭職意若何為？以下為文章內容。

　　按照相關法例規定，台灣地區第十一屆“立法院”的第二個會期，本應在二零二四年十二月三十一日結束。但由於二零二五年度“中央政府總預算案”尚未完成審查，恐會影響台灣當局今年度的政務運作，因而經過朝野黨團協商，決定將會期延到二零二五年一月二十一日。因此，這段時間內，各專門委員會都在加緊繼續審查其所對口的部會的預算案，以便趕在二十一日之前，可以匯總由院會對整體預算案進行表決。

　　“行政院”編列的二零二五年度“中央政府總預算案”，歲入編列新台幣三兆一千五百三十四億元（新台幣，下同），歲出編列三兆一千三百二十五億元，是“非赤字”預算案。其中陸委會的預算共十億三千九百一十八點六萬元，比上年度的預算九億二千九百一十點二萬元增長一億一千零八點四萬元。增長的部會，主要是“捐助海基會辦理兩岸中介事務”編列預算數二億五千九百五十七萬元；較二零二四年度編列預算數一億八千四百三十五點五萬元，激增七千五百二十一點五萬元，增幅達到百分之四十，頗為觸目。尤其是在由於民進黨當局拒絕承認“九二共識”，導致兩岸制度性聯絡機制“停擺”，海基會的三大法定功能—談判、交流、以文書認證為主的服務，只剩下服務一項在繼續運轉的情況下，海基會的預算卻竟然是不減反增，不禁令人嘩然。

　　對此，海基會副董事長兼秘書長羅文嘉，曾經舉行記者會進行解釋。他指出，海基會的財務收入主要來自兩大部分，其一是自籌款亦即董監事及企業的捐款，其二是陸委會的撥款（按：亦即列入陸委會法政處預算的“捐助海基會辦理兩岸中介事務”捐助款）。目前捐助款占百分之五十七、自籌款占百分之四十三。經與陸委會主委邱垂正討論後，決定調整海基會的財務結構，擬將陸委會捐助海基會占比拉高為百分之七十，自籌款占比降為百分之三十。

　　羅文嘉說明，海基會接受陸委會委託執行“國家”相關政策事務，這些事務費用本應來自“政府”預算，不是每年向民間募款；再者，海基會業務事涉兩岸業務較為敏感，“人家為什麼要捐錢給你”，倘若捐款者有目的欲影響政策，“我們如何自處”。因此，“我覺得應以健康態度看待海基會財務結構，應該逐年調降海基會對外募款額度”，羅文嘉強調，這是陸委會捐助款增加的關鍵原因。

　　羅文嘉的說法，表面上很有道理，但卻掩埋了一個殘酷的真相。就是民間尤其是企業主因為不滿民進黨當局“凍結”兩岸交流，及無法恢復海峽兩會協商談判，而且也感到海基會除了文書認證之外，現在沒有什麼工作可做，因而不再像以前那樣對海基會踴躍捐輸。如果繼續以過去的預算收入比例來編列預算，海基會就將“缺糧少草”。因此，只好以增加陸委會撥款的方式，彌補“差缺”。

　　但即使如此，也無法解釋為何在海基會仍然未能與對岸海協會恢復協商談判，及開展與對岸進行各種民間交流的情況下，總體預算仍然暴增？實際上，這兩項功能，是海基會“最耗錢”的運作。而海基會現時只能繼續保持的服務功能，其中對台灣同胞在大陸遇到各種困難的援助，由於海基會的工作人員不能像過去那樣親自跑到大陸甚至是車禍等意外發生地點進行救援，而是委託當地的台商協會處理，因而旅費支出已經大減；另外的文書認證工作，是職員坐在海基會大樓的辦公室內完成，運作成本不會很高。因此，海基會的預算大幅增加，既不合理，也不符比例主義。

　　正因為如此，“立法院”內政委員會在對陸委會和海基會的預算案進行實質性審查時，國民黨“立委”就“不賣帳”，批評不合理並揚言要刪減海基會的預算。王鴻薇就指出，兩岸關係持續緊繃，民進黨當局近期對大陸發布“橙色”旅遊警示，在持續“抗中保台”的基調下，海基會明年度預算卻大幅提高，非常矛盾。而且海基會現在只剩下文書功能，沒有兩岸交流溝通作用，預算大幅提高，是否代表民進黨當局只想搞意識形態，但花納稅人錢卻一點也不手軟。

　　李彥秀也指出，自民進黨二零一六年上台後，兩岸協商完全中斷，交流活動也處於冰封狀態，海基會功能不彰早為人所詬病。民進黨當局對改善兩岸關係毫無辦法，處處阻礙兩岸民間交流，更不時拿“反滲透法”威脅恐嚇赴大陸的台灣民眾，高薪安插人事卻毫不手軟。若民進黨僵化的意識形態不改，陸委會、海基會編再多預算也都是浪費民脂民膏。

　　另外，對於羅文嘉在列席內政委員會全體會議說明海基會預算案時，聲稱，海基會增加預算的一個原因，是新增服務海外華人、辦理“識讀中國”等業務，包括加強與島內外智庫交流，聚焦中國現勢、對台統戰及民主防衛等，更是不認同。因為一來這些都不是《財團法人海基會捐助暨組織章程》規定的“兩岸人民相關事務”，二來違背海基會應當保持的民間中立色彩。因而認為刪減海基會的預算有理。

　　國民黨“立委”要砍海基會預算，海基會董事長吳豐山不禁氣從心來，直言他八十高齡還答應出任海基會董座，“是笨蛋才答應的”，並要求“立委”審預算“不要亂審”，否則他就辭職，“砍個二十元沒關係，你一下子要砍一億、五千萬，那我明天就辭職！”

　　吳豐山這番氣話，既是他“屁股指揮腦袋”的本位主義本能反應，也是對賴清德邀請他“出山”擔任海基會董事長後，卻沒有兌現承諾向其提供正常開展海基會工作的環境條件，反而進一步惡化台海形勢，導致海基會被“綁手綁腳”，使其倍感挫折，而“悔不當初”。

　　實際上，吳豐山在出任海基會董事長後，曾經與“老交情”沈富雄透露過，賴清德要他出任海基會，他其實沒有答應，幾度邀請最後說“OK”，但是過程有點複雜。吳豊山強調兩點，他問賴清德，他對兩岸的看法在書上寫了很多，問賴清德看了沒？賴清德回都看了！“我們兩人的看法有很多不一樣的地方”，吳豊山接著問賴清德，“那我怎麼做你的海基會董事長？”賴清德說，“你去做你的，照你的意思做。”但是，賴清德上台後的種種惡化兩岸關係的作為，又讓有心去推動兩岸關係和平發展的吳豐山，去按照自己的意思開展工作？