從1980年代末到2008年,主導台灣歷次選舉運動的政治模式,無疑是“認同政治”(identity politics)。每逢重要選舉,省籍、族群與國家認同觀一再被炒作和操弄,塑造出台灣政治的基本面貌。不過,自2008年以來,隨著台灣出口產業在全球產業分工與競爭中逐漸掉隊,加上全球金融危機對台灣經濟的嚴重衝擊,延續了半個世紀的均富增長模式在台灣已經難以為繼了。這種全新的經濟社會格局,對台灣主要政黨的政見主張和社會動員提出了新的要求。在野的民進黨逐漸認識到,過去的選舉利器——省籍、族群議題等認同牌——效力不再,只有回到社會分配議題,走“分配政治”(distributive politics)道路,才有可能吸引更多選民的支持。因此,從2010年底的五都選舉,到2012年初的大選,再到2014年地方選舉進程,我們可以觀察到,雖然“九二共識”、“對中政策”以及“凍結台獨黨綱”等兩岸關係議題在民進黨內部還沒有取得共識,但是民進黨在台灣內部公共政策和社會動員上卻形成了新的政策路線。這就是宣導社會公平分配的話語體系。催生民進黨新政策路線的人物,就是兩次擔任黨主席的蔡英文。……
|