作者指出，大陆31項措施一改之前在台灣推動促統工作的方向，而把兩岸交流的主要場地從台灣拉到大陸，在未來數年內如果31項措施是大陸對台最主要的舉措，沒有再提出之前對南台灣差異化的做法，原先的“三中一青”、“一代一線”則會有不一樣的面貌。未來31項措施對南台灣磁吸效應可能比中北部更大。
一、前言
南台灣在過去數年曾經被中國大陸當局刻意拉高交流地位，從2011年對台工作會議提出“向南移、向下沉”之後，2013年涉台部門又提出“三中一青”（中南部、中小企業、中下階層）的指導方向，2017年初再提出“一代一線”（青年一代、基層一線），南台灣在兩岸關係中的地位與角色一度大幅提升。然而民進黨2016年5月在台灣全面執政之後，兩岸官方協商機制中斷，兩岸交流大幅緊縮，雖然大陸官方對台灣民間的交流仍然保持活絡，但隨著民進黨政府對大陸官方人士申請赴台交流限制越趨嚴格，涉台部門難以到南台灣基層擴大民間交流工作，再加上中國大陸官方限制與民間自發性地減少到南台灣進行參訪交流，之前中國大陸涉台部門所提出的對南台灣加強交流方向，不可避免地受到相當的衝擊。……
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