【摘要】整體性治理希望能達到政策目標一致、執行手段相互配合，切實符合人民需求。這可以從治理層級、治理功能、公私部門協力等方面進行，跨越部門之間的鴻溝，從整體角度構建政府的功能。進而言之，需要解決人民問題爲導向、整體性的活動與合作、協調目標與手段、重視信任感與權責感、有效運用信息技術。
中共中央總書記習近平對於兩岸融合發展的論述，可以溯源自2014年11月1日視察福建平潭，在科技公司與多位台資企業的負責人座談時強調，兩岸同胞同祖同根，血脈相連，文化相通，沒有任何理由不攜手發展、“融合發展”。
接著，習近平總書記繼續在2015年3月4日與5月4日、2016年3月5日與11月1日、2019年1月2日與3月10日、2021年3月25日皆提到了“兩岸融合發展”，可見這是習近平總書記關於對台工作重要論述的主要組成，因此有必要對此進行研究與實踐。
本文擬從整體性治理（Holistic Governance）的觀點，探討兩岸融合發展如何在既有基礎上，繼續往前推進，亦即習近平總書記所言，“在探索海峽兩岸融合發展新路上，邁出更大步伐”，“要突出以通促融、以惠促融、以情促融，勇於探索海峽兩岸融合發展新路”。期待透過具有可操作性的思考，爲兩岸融合發展、共創中華民族偉大復興，建言獻策。……
|
