俄羅斯政府放棄退卻
開始進攻
普京上台之初就開始清理葉利欽留下的消極遺產，收回出讓的主權。俄政府挾第二次車臣戰爭之威，對地方發起進攻。二○○○年，俄憲法法院認定，俄政府與地方簽署的條約違憲，隨即收回了大多數條約。二○○三年又通過法律，廢止了所有的類似條約，但是，與韃靼簽署的條約仍然有效。
車臣和韃靼本來就是一種共生關係。二○○○年第二次車臣戰爭結束後，俄羅斯在車臣重建政權。此後，車臣和韃靼擁有實際上的特殊地位，二者殊途同歸：都通過不同方式獲得了高度自治，終點又回到了起點。由於韃靼和車臣，俄聯邦具有某種邦聯的特點。
普京曾多次申明：不允許任何主體有特權，而韃靼和車臣就是對他承諾的重大考驗。二○○四年九月發生的別斯蘭事件是俄羅斯政府的契機，普京將全國劃分為幾大區，直接決定省長人選；但是，對於實力雄厚的韃靼仍舊投鼠忌器。其間，巴什基爾、圖瓦、布里亞特等共和國還在鼓噪，並通過各種管道遊說，試圖獲得韃靼那樣的特殊地位。俄政府顯然不能邁出這一步，以免群起效尤，而巴什基爾等主體也讓俄政府更加感到收回韃靼許可權的急迫性。因為，祇要韃靼的特殊地位存在，就給地方政府留下口實，俄羅斯避免地方坐大的舉措就難以為繼。
普京先與韃靼談判。其間，韃靼甚至多次爆發強烈反彈：示威遊行、韃靼政治家甚至呼籲抵制普京擔任總統。普京一面耐心談判，一面被迫對韃靼採取權宜之計，加以安撫。二○○七年，談判經年，其實是俄羅斯政府與韃靼的“神經戰”，顯然，韃靼擁有的籌碼比葉利欽時期少，韃靼最終做出讓步。
二○○七年七月，俄政府與韃靼改訂條約，韃靼放棄了之前的優越條件，僅保留兩條：韃靼石油自主支配；韃靼居民使用特殊護照－－其中一頁是用韃靼語寫的公民信息，有韃靼國徽等。俄政府與韃靼的鬥爭初步告一段落。
二○○七年韃靼與俄羅斯政府妥協，並非一勞永逸地解決了韃靼地位問題，韃靼仍有相當的特權。媒體披露，總統沙伊米耶夫家族壟斷了韃靼百分之七十以上的經濟命脈，貪污、腐敗、專斷，而且，中央不得染指韃靼的石油領域；顯然，讓這種情形永恆，是俄政府無法容忍的。但其最終解決，可能需要借助生理規律－－二○○七年，沙伊米耶夫已經慶祝了七十大壽，而且，他從一九九○年以來在位多年，該換一副新面孔了。俄羅斯靜候這一時刻的到來。二○○七年七月，俄政府與韃靼簽訂的條約留有伏筆：有效期僅為十年（葉利欽時期是無限期的）。
俄羅斯政府對地方的進攻還在繼續。六月九日，俄媒體報導，俄羅斯將廢除民族地區的領導人的總統職位，據說，首當其衝的就是韃靼。隨後，韃靼總統強烈回應，要求通過全民選舉產生地方領導人。顯然，這種方式對沙伊米耶夫最有利：沙伊米耶夫家族在韃靼盤根錯節，選舉可保障其家族世襲領導人職位。
報導還說，韃靼將發動示威遊行，甚至挑起民族情緒，施壓中央。但是，如果沙伊米耶夫以此為籌碼，其政治生命會終結得更早，作為一個曾經明智的政治家，必須承認其明日黃花的現實。
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