兩岸四地
2008年9月號,總第129期

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新形勢下兩岸經貿關係發展態勢展望
唐永紅(廈門)
厦門大學臺灣研究院經濟研究所副所長

  隨著承認“九二共識”、主張兩岸經貿關係正常化、希望建立兩岸經濟合作機制的中國國民黨在台灣的重新執政,預計在實現兩岸經貿關係正常化之後,兩岸將會依據“胡連會”發佈的新聞公報達成的相關共識,協商建立兩岸經貿合作機制的議題。雖然“兩岸共同市場”這種一體化程度較高的制度性經濟一體化形式,超越了當前兩岸經濟發展的現實水準和客觀條件,但隨著兩岸經貿關係正常化,兩岸投資保障與租稅協定、兩岸金融監管備忘錄與貨幣清算協議等問題必將提上議事日程,兩岸經貿關係的發展機制無疑將會從先前受當局政治力量抑制的市場主導型邁向兩岸當局配合的市場主導型。

  兩岸經貿依存性

  包括筆者在內的許多學者研究發現,近三十年來的兩岸經濟體,在潛在的互補性發展條件基礎上,在雙方兩岸經貿政策與市場力量的雙重作用型塑下,在全球化進程與彼此交流交往的深化發展中,在貿易、投資與發展層面形成了一定程度的相互依存性與功能性一體化態勢。但一方面,除了台灣在對外投資方面對大陸市場形成了過高的依賴(據台灣“經建會”的統計,近年來台灣核准對大陸投資佔台灣核准對外總台資的比重近百分之七十)、在出口方面對大陸市場有著較高的依賴之外(近年來台灣對大陸出口佔台灣總出口的比例約為百分之二十五左右),兩岸經濟體在其他單一層面與總體層面的相互依存度基本上還處於較低水準;另一方面,兩岸經濟體的這種相互依存性在動態變化中總體上保存了上升趨勢,但呈現出較大程度的不對稱性特徵:台灣經濟體對兩岸經貿往來的依賴程度明顯高於大陸經濟體。

  兩岸經濟體總體層面的上述相互依存水準及其不對稱特徵的存在,表明兩岸經濟交流與合作不僅本身未能實現其可能的發展規模,而且遠未充分發揮其對兩岸經濟發展與兩岸政治關係發展的促進作用,有著進一步提升的空間。鑒於形成兩岸經貿往來與相互依存不對稱格局的一個重要原因,就在於眾所周知的長期以來台灣當局大陸經貿政策的限制性作用;兩岸經貿往來與相互依存性中不對稱特徵的消減;兩岸經濟交流與合作的進一步擴展與深化;以及兩岸經貿往來對兩岸經濟發展與兩岸政治關係發展貢獻的進一步提高;顯然都有賴於兩岸經濟關係正常化以及制度性合作與一體化。

  新形勢下隨著台灣新當局對大陸經貿政策的逐步開放,隨著兩岸經濟關係正常化以及制度性合作與一體化的逐步推進,隨著兩岸經濟交流與合作的進一步擴展與深化,可以預期,兩岸經貿依存度將進一步提升,不對稱性依賴將有望改善,兩岸經貿往來對兩岸經濟發展與兩岸政治關係發展的貢獻也將進一步提高。

  (完)
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