可是另外一種理論或期待,對馬英九來講,也是一個值得考量的方向。就是他要做一個全民的“總統”,他要以“總統”的高度來超越政黨屬性的高度。所以他的人事提名,要儘量考量非國民黨籍的人選;他的活動,要盡可能超越單一政黨的範疇,我覺得這是正常的。
所以,在這種情況下,黨跟政都面臨一個新的局面,以致從馬英九當選到就職的初期,的確出現雙方磨合不十分圓熟的狀況。可是,至少近兩個多月來,這種狀況已大幅改善。馬“總統”已經深刻的理解,做“總統”假如沒有黨的扶持跟協助,會逐漸走得比較孤獨,缺乏助力,也缺乏扶持的力量。
黨政分際下的分工合作
已經逐漸變得圓潤成熟
同時,黨也體認到,如果“總統”跟黨沒有充分的配合,黨沒有“總統”的加持,黨也會逐漸被邊緣化。舉例來說,如果國民黨中常會提出的意見,與其他在野政黨是一樣的,則所函請政府相關部門的建議,政府相關部門也可以把它當作一般性的建議來處理。如果這樣,執政黨就會被逐漸弱化。
所以,我的總結很簡單,我也跟“總統”提過,說黨跟政之間,一定要有適度的配合;在把握住黨跟政分際的前提下,全民“總統”是指你的政策、法律的制定,不會偏私。
比如說,今天要補助中低收入戶,即所謂接近貧窮線的人,不可能說,國民黨籍的一戶補助五千,不是國民黨籍的就給三千;如果這樣做,就是違背了政黨的分際。可是假如所有的法律,所有的考核,都是一本大公,全民“總統”的目標就達到了。至於要達成全民“總統”的目標,則用人不必刻意某個職位非國民黨不可,某個職位非黨外人士不可;要用人唯才,才德兼俱,不問黨籍。老百姓看的是結果,而不是看你兼不兼黨的主席。
現在,黨政平台的運作,已經逐漸變得順暢。當初,監察委員的提名,馬“總統”沒有事先和黨中央充分的徽詢、溝通與適度的說明,以致所提的監察委員名單,在立法院的狀況,不是那麼OK;考試委員的提名,也有類似的情況,可是因為馬“總統”後來有跟黨中央溝通,因此考試委員同意權的行使就很順利。
所以,監察委員的提名和考試委員的提名,雖然都同樣事前沒有跟黨中央協調,也沒有經過中常會討論,甚至也沒有跟主席和秘書長,談過這些名單,但是兩個名單的結果卻不同。馬“總統”知道,有些事雖然做得對,但還可以讓它更圓潤。
可以看出來,馬“總統”在黨跟政的磨合當中,逐漸成熟了。所以現在我們的中常會,行政部門也來做報告,這是很好的現象。行政部門提的案子,如果有國民黨的全力支持,就能順利通過。
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