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中國的發展出路在海洋
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張序三（北京）
中國太平洋學會副會長
原海軍副司令
軍事科學院政委
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編者按：今年是中國偉大的航海家鄭和首次下西洋六百周年，海內外各界人士發起了一系列隆重的紀念活動。追古思今，國人應從更深的層次上思考海洋、海權、海防對於今日中國的意義。因為，這關係到中國未來的生存發展，關係到每個國人的切身利益。
人類對海洋的認識逐步加深
廿一世紀是海洋世紀。刻下各國都在調整自己的戰略，把目光投向海洋。早在二五○○年前，古希臘海洋學者猶米斯托克利就預言：「誰控制了海洋，誰就控制了一切切」。
從公元十六世紀美國的羅利爵士、十九世紀近代美國海軍理論奠基人A.T馬漢，以及二十世紀七十年代的蘇聯海軍總司令戈爾什科夫等人，都提出了海權的重要性，普遍把爭奪海洋、控制海洋與控制貿易、控制整個世界，緊緊的聯繫在一起，道出了爭奪海洋的實質。
中華民族對海洋重要性的認識，起自明代。明朝鄭若曾（今江蘇人）著的《海防圖論》和《籌海圖編》兩書中，提出了「經略海洋」的思想。
六百年前，七下西洋的偉大航海家鄭和指出：「國家欲富強，不可置海洋於不顧。財富取於海，危險也來自海上……，一旦他國之首奪取海洋，華夏危矣」。
人類對海洋、海權、海防的認識在今天更加深化。總結起來，有如下五個特點：
一是對海洋的認識是逐步深化的。由從對海洋捕撈海生物到利用海洋交通、海洋戰略意義的重要，發展到今天的保護海洋開發海洋。
二是爭奪海洋是為了爭奪海權──權力和利益。海洋是資源的寶庫。爭奪海權的目的是為了控制海洋、開發海洋。
三是「向海則興，背海則衰」。歷史教育了人類，也教育了中華民族。西方發達國家的興旺發展，幾手全靠海洋而強盛起來。中華民族的強盛史和衰弱史都和對海陸關係理解的正確與否有關。如明朝時的鄭和下西洋，興旺也；甲午海戰的失敗，中國近代的恥辱史，足以證明。
四是海洋爭奪是激烈的，國家要認真對待。
五是廿一世紀各國對海洋資源開發更加積極。首先海洋能源的開發；其次是海洋礦產資源──稀有金屬的開採；第三是海洋傳統產業──運輸業、造船業、捕撈業等；還有海洋化工業、造船業、捕撈海生物等；還海洋化工業、海水利用業，以及海洋科技業等都會得到很大的發展。
中國加速實施海洋開發
中國共產黨第十六次代表大會的工作報告中，和第十屆全國人大第一次會議的政府工作報告中，都明確提出「實施海洋開發」的總體戰略目標。這是一個順時代潮流的科學決策，中國發展海洋事業的重要戰略部署，具有重大戰略意義。
海洋，是人類社會可持續發展的寶貴財富和最後空間，是能源、礦物、食物和淡水的戰略資源基地。從三十多年的實踐來看，世界海洋產業總值十年左右翻一番，二○○○年海洋產業對全球GDP的貢獻達到了三十一萬億美元，成為新的經濟增長點，也是國際事務的熱點之一。
中國實施海洋開發，是促進海洋經濟快速發展的根本保證。改革開放以來，中國傳統海洋產業穩步發展，二○○一年主要海洋產業總產值已達到七二三四億元，海洋產業增加值佔全國GDP的百分之三點四。今後，社會經濟發展必然越來越多地依賴海洋，海洋也必將國民經濟做出越來越大的貢獻，中國將逐步發展成為海洋經濟強國。
實施海洋開發，是解放和發展社會生產力的重要舉措。中國大陸海岸長達一萬八千公里，面積五百平方米以上的島嶼六千五百多個，主管轄海域面積約三百萬平方公里，具有豐富的油氣資源沉積盆地和廣闊的海洋魚場。已經在國際海底區域獲得了七點五萬平方公里多金屬結核礦區，金屬結核儲量五億多噸。實施海洋開發，必將有力地促進海洋資源的開發利用，極大地解放和發展海洋領域方面的社會生產力。
實施海洋開發，是推動社會經濟發展的必由之路。中國陸地自然資源人均值低於世界平均水平，多種陸地資源日漸短缺。在此情況下，人們的目光更多的轉向海洋。海洋資源是緩解糧食（食品）安全、能源安全、水資源安全的重要出路。
實施海洋開發，是全面建設小康社會的客觀要求；是實現祖國和平統一的客觀需要；是有效維護國家海洋權益的重要措施；也是維護中國海洋國土安全的基本保障。海洋國土安全，包括傳統的海防安全，還包括海上走私、人口販運、武器走私、海上販毒、海盜以及海上恐怖活動等安全問題。通過開發海洋，必然能夠使我國海洋科研調查能力、海洋開發能力、海上執法能力得到提高。能有效維護國家統一和出海通道安全，維護海上治安，打繫海盜和海上恐怖主義等活動做出貢獻。
實施海洋開發的核心任務是發展海洋經濟；其根本保障是維護海權。
要快速穩定地發展海洋經濟；需要解決三個問題：一是政府應有一個開發規劃，使之有序的進行；二是改善和加強海洋綜合管理，使之有領導的進行；三是提高和改善政府的服務功能，使之有強有力的後方保障。
根本保障是取得海權。沒有海權的海域就不可能去開發，因為你的開發作業無法得到安全保障。
人民海軍的使命是在我管轄海域取得海權，確保中國團體和個人海上作業的安全。還有海上公安等武裝力量，都是維護海權的力量。海上維權力量應加強和改善指揮協調能力，特別是情報信息共享和統一指揮。
海洋開發，投資較大，受氣象海況影響較大，因此，為海上服務的銀行、保險、交通等諸多部門要真正為開發海洋的部門服務。
只要政府下號令，社會行動起來，中國的海洋開發事業，必將取得輝煌成果。
（全文刊載於《中國評論》月刊2005年7月號，總第91期）
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