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當前香港亂局已成，特區政府開始難以有效管治，更遑論有效推行政策。這裡有很多原因，從制度層面而言，真正的行政主導只可能在非民主的殖民地統治模式之下才可完全實現。於回歸之前十三年的過渡期中，港英政府已經急不及待越俎代庖地進行民主化，消滅了《中英聯合聲明》時所稱要“不變”的許多支撐條件，造成既定事實，來要求中國“五十年不變”。回歸之後，特區根據《基本法》進一步民主化，行政主導的條件與之前相距日遠，只是市面論者對於香港政制改革和管治的論述，基本上全都以美國式的主權國家三權分立為藍本，企圖通過普選以提高特首的認受性，並加上政黨化和組織執政聯盟等措施來提高政府的執政權力和能力，以達到有效管治。……
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