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眾所周知，兩岸政治關係的核心問題是主權問題，所有兩岸之爭無不以主權之爭為核心。這既是兩岸關係60多年來發展變化的主軸，也是我們研究兩岸關係必須把握的主線。研究兩岸政治關係定位不應該、也無法回避主權問題。反觀既有的兩岸政治關係（尤其兩岸政治關係定位）研究中，主權和治權兩個概念可以說是最常用的一組概念。對於這組概念，學界一直將其作為公理式的分析工具不加懷疑地使用，很少有學者質疑其科學性和嚴謹性。然而，這一概念組合中有些問題仍模糊不清，甚至充滿爭議，譬如，如何理解“主權統一，治權分裂”以及馬英九當局的“互不承認主權，互不承認治權”？兩岸關於“治權”的涵義究竟有何異同？如何看待“主權—治權”分析框架適用於兩岸政治關係研究的意義和缺陷？如何界定兩岸分裂的現狀和性質，方既能維護“一個中國”框架，又能更容易地為兩岸人民所共同接受？等等。為進一步釐清諸如此類的一系列問題，本文特作如下探討。……
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