【摘要】即使中美雙方起初無脫鈎打算，一旦跨越底綫，則選擇性脫鈎不可避免。雙方開始將貿易和投資看做國家間的衝突，而非管控衝突的有效途徑。損害維繫雙邊關係最重要的相互信任，不斷限制雙方在談判中互相釋放善意，并質疑對方承諾對方履行諾言的可信度，制約中美經貿協議全面達成。即使達成協議，摩擦升級的印記也將影響兩國公共和私營部門的未來決策，導致雙邊關係中對安全敏感的領域將繼續出現更廣泛的脫鈎趨勢。
序
特朗普在任時，將中國確立為美國最大的政治和經濟對手，拜登上台後雖然避免了前任的“咆哮”和不可預測性，但對華基調并沒有發生劇烈變化。拜登“重建美好”實際上是特朗普“讓美國再次偉大”的連貫版本，其對華經貿政策中的重要一環是將中國從製藥、半導體、電池、稀土和人工智能等戰略行業的供應鏈中移除。
去年1月達成的中美貿易協定，并沒有緩解中美間經濟矛盾。美國依然指責“中國盜竊美國技術”，“給予國有企業優惠”，“外國企業在華無法公平競爭”。於此同時，美國越來越警惕中國製造的技術，共和黨和民主黨議員將中國視為對美國國家安全的重大威脅，共同推動對科技公司華為的制裁，阻止中國公司在美國交易所融資等法案。隨著疫情的變化，美國對中國的指責加劇，并開始出台為確保產業鏈安全的一系列產業回遷舉措。……
|
