智庫聚焦
2021年5月號,總第281期

“安克雷奇對話”後的中美關係
楊楠(北京)
中國社會科學院美國研究所助理研究員
  【摘要】中美兩國應當進一步發揮負責任大國的義務,藉由外交渠道,重新建立新的聯合框架,系統性確立未來戰略競爭的行為邊界,設置多軌危機管控與治理機制,從而確保雙方的長期戰略穩定性。這一模式被澳大利亞前總理陸克文稱為“有管控的戰略競爭”。當前的中美兩國均有條件構建更有彈性的雙邊關係,有能力在承認彼此分歧的基礎上調和雙邊芥蒂,更具有將這種互動模式作為“新常態”的心理準備。中國方面早已意識到搭建這種機制的重要性,外長王毅於2020年7月就提出了旨在對不穩定雙邊關係進行管理的新框架,但卻被特朗普政府所忽略。此次“安布雷奇對話”表明,儘管拜登政府總體上仍處於對其前任對華政策的評估之中,但卻已做出響應這一框架的姿態。從這個意義上講,“安克雷奇對話”既是過去三年中美關係的小結,也是未來四年雙邊發展的起點。

  2021年3月18日至19日,美國阿拉斯加州首府安克雷奇聚焦了全球各界的目光。人們高度關注在此舉行的中美高層戰略對話,并爭相研判會晤中所傳遞出的信息。鑒於此前中美兩國“近似冰點”的雙邊關係,對話之路似乎從一開始就注定荊棘密布;雙方在開場後旋即展開的激烈交鋒令公衆嘩然,并迅速引發部分輿論對於中美關係的悲觀判斷。然而,若是從更為宏觀的視角俯瞰此次具有重要歷史意義的雙邊會晤,就會發現相關的“悲觀論”有其局限性,從某種意義上忽略了戰略對話本身所具有的獨特意蘊。如何客觀地評估此次會談之於中美關係的重要意義,怎樣看待會晤所折射出的拜登政府對華戰略考量,成為當前亟待回答的關鍵問題。……
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