中評社廣州12月6日電／定位農村金融、注資股改、整體上市，這幾點基本已成為目前業界對中國農業銀行（以下簡稱“農行”）命運發展的共識。
但答案需要在即將舉行的全國金融工作會議後才能獲得。據透露，上月中下旬全國金融工作會議已處於緊張籌備階段。業界普通推測，全國金融工作會議將在中央經濟工作會議召開之後、春節之前召開。屆時，一系列重大金融改革問題與措施，都將被給出傾向性或結論性的說法和方向。“其中應該會包括農行是否會‘整體上市’，以及其股改方案等較為明確的意見。”一位金融業分析人士表示。
據南方日報消息，近日，中國銀監會副主席唐雙甯表達個人意見:農行會進行股份制改革，並且會整體上市。此前，他也表示過，農行的改革將按照產權股份化方向進行，使之改造為繼續姓“農”的大型股份制商業銀行。
而農行副行長韓仲琦曾表示，農行已經向國務院上報了新的股改方案，方案的核心為整體改制。該方案提出，應先把農行承擔的政策性業務損失消解後，再進行相應的財務重組。在完成財務重組後，農行將引進戰略合作關係密切的國際銀行作為戰略投資者。
今年年中，“農行是否分拆”的討論曾引起廣泛關注。業內普遍認為，農行股改成本將高達1000億美元，而且與其他三大國有商業銀行不同，農行的改革背景特殊，情況更複雜，面臨的困難也更多。
四大國有商業銀行中，農行由於歷史原因，不良貸款餘額和不良率一直居於高位。“農行的這些不良貸款，主要是各地方分行造成的，讓總行來一力承擔，包袱太重了，應該讓各地方自己來承受不良貸款。這是贊成分拆農行的一個主要原因。”上述分析人士表示。
但從監管部門近期的多番言論來看，整體股改的呼聲領先於分拆的論調。“解決目前農村金融問題的確需要一個銀行，而農行在農村經營經驗和網點等方面有優勢，那麼，農行保持整體股改就成為必要。”對外經貿大學金融系教授丁建臣認為。
農行行長楊明生曾作出明確表示，農行股改的“農”字不能丟，縣域金融是農行下一步改革發展重點。
有業內人士指出，農行成立之初就定位於農村金融市場，而由於農村經濟發展緩慢，多年來形成了巨大的不良貸款，歷史包袱沉重。如果進行股份制改革，轉變為國有控股商業銀行後，依舊服務於農村市場，那麼農行的贏利將仍然會面臨困境。實際上農行作為商業性銀行與服務農村金融體制改革之間的利益均衡問題還沒解決。
“在農村經營還是有發展機會的。”天相投資顧問公司首席分析師石磊認為，農行如果到城市裏跟其他銀行競爭，這其實是降低了金融資源的利用效率，為了有效配置金融資源，“可以吸收城市的資源，來扶持農村的發展。”
石磊提出，與商業銀行的對公業務做法不同，農行可以考慮更多的業務技術。“隨著農村企業經營產業化、‘公司＋農戶’模式的推廣，農行可以參考深圳發展銀行的‘1＋N’模式，圍繞農業產業鏈中的龍頭企業，設計相關有效的模式，從而適應農村經濟的進一步發展。”他還認為，“窮人的銀行家”尤納斯提出的農行聯保制度，農行也可以參考，從而儘量抵消貸款風險。
“為了配合發展農村金融，國家將來給予農行一定的稅收優惠也是有可能的。”石磊表示。 |
