■謝伏瞻：宏觀調控卓有成效
國家統計局局長謝伏瞻日前撰文指出，判斷中國目前的宏觀經濟形勢，不僅要看經濟增長速度，還要看就業、通貨膨脹、國際收支，要全面地看，要用發展的眼光看，特別是要看到過去四年來中國工業化、城鎮化、市場化、國際化進程加快帶來的環境和條件的變化。
謝伏瞻表示，中國經濟最近四年多的快速發展是總需求水平不斷提高、總供給能力不斷增強的結果；是不斷克服發展中的矛盾、消除發展瓶頸的結果；是中國經濟活力不斷增強、潛力不斷釋放的結果。
他指出，中國總供給、總需求關係並沒有發生突變，“對比中國現階段的經濟發展和物價水平，中國宏觀調控是卓有成效的。”
謝伏瞻還指出，過去四年，一些深層次的體制矛盾逐步緩解，微觀經濟基礎發生了顯著變化，成為推動經濟增長的強大動力。
■發改委官員談熱點
下半年價格總體水平會緩慢上升
對於社會上比較關心的價格問題，發改委國民經濟綜合司司長石剛分析說，從生產資料價格來看，今年以來增幅是逐月回落的。從居民消費價格來看，今年上半年漲幅達到了3.2%，主要有兩個因素，一個是去年價格上漲的翹尾因素達到了1.7個百分點，新漲價只有1.5個百分點。另一個是食品價格上漲過快，對整個價格的貢獻達到2.5個百分點。“其他方面的價格基本上還是比較穩定的，說明整個供求狀況沒有大的改變。”
發改委價格司司長曹長慶說，今年下半年價格總體水平將在一種相對穩定的態勢中緩慢上漲，下半年的秋糧收成影響較大。
他說，現在國內物資供應，包括目前價格上漲的主要商品，如糧食，庫存非常充裕，需求也基本穩定。當前價格上漲的一個很重要的原因是國際市場的價格帶動。他認為下半年推動價格上漲的因素和影響價格下降的因素並存，相對而言，推動價格上漲的因素稍多。上半年居民消費價格指數上漲3.2%，食品價格上漲的影響為2.5個百分點，貢獻率達到78%，因此今年價格上漲最顯著的特徵是食品類價格上漲。
曹長慶認為，農產品價格上漲有一定的週期性。以生豬為例，由於國際糧價上漲，去年豬價過低，以及疫病等因素疊加作用，造成今年生豬的生產20多年來第一次出現明顯的下降，導致豬肉價格上漲。母豬懷孕後生出仔豬再長成育肥豬出欄前後約需17個月的時間，因此這種上漲將會持續一定時期。
據發展改革委介紹，為保持價格總水平基本穩定，需要認真落實“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制，及時解決糧食和副食品生產、供應、價格方面出現的問題。要採取財政、信貸和保險等多種措施，支持糧食、畜牧、蔬菜等主要農副食品生產，同時要從嚴控制玉米等糧食深加工項目，確保食物供應安全。
此外，國家將努力保持主要工農業生產資料價格的基本穩定，綜合運用控制出口、增加儲備、加強監管等價格和財稅措施穩定化肥價格，適當控制高耗能、高污染和資源性產品的出口，加大淘汰落後產能力度，防止鋼鐵、有色金屬、水泥等行業投資反彈。
將著力推進環保收費改革
國家發展和改革委員會價格司司長曹長慶昨天表示，下半年發展改革委將著力推進環保收費改革，逐步提高排汙費、汙水處理費徵收標準、全面推行垃圾處理收費的制度。
他說，為調動相關企業減排的積極性，發展改革委計劃分三年把現行的排汙費的徵收標準提高到能夠補償環境治理的成本，並且使治汙企業能夠適當盈利的水平。“這一項政策目前正在研究過程中。”
曹長慶說，下半年中國還將全面推行垃圾處理收費的制度，擴大垃圾處理費收取的範圍。垃圾處理收費標準也將逐步提高到能夠補償垃圾處理企業的收集、運輸、處理等環節的成本，並且合理盈利的水平。同時有關部門將改進垃圾處理費的徵收方式，降低徵收的成本，提高徵收的效率。
他說，由於汙水處理的成本與供水成本相當，甚至更高，從長遠發展的角度，汙水處理費應該與城市供水價格大體相同。有關部門考慮逐步提高汙水處理費的標準，計劃通過幾年的努力達到補償汙水處理廠的建設成本、運行成本以及城市管網的維護成本的水平。
據曹長慶介紹，考慮到城鎮汙水處理的急迫需求，汙水處理費的徵收將由現在的城市逐步擴大到城鎮。對於目前已經徵收汙水處理費的城市和城鎮，要建設汙水處理廠，並進行市場化的運行，提高汙水處理的效率。
對上調電價申請要審慎決策
國家發展和改革委員會價格司司長曹長慶昨天在新聞發佈會上說，鑒於煤炭價格保持基本穩定，電力企業的收益也在不斷增長，對電力企業上調電價的申請，發展改革委需要“先觀察一段時間，再審慎決策”。
曹長慶說，實行煤電價格聯動機制，在煤炭價格上漲較快的情況下，對適度緩解煤價上漲對電力企業成本推動的壓力，是有積極作用的。今年以來，煤炭價格出現一定上漲，重點合同煤價格上漲多一些，但是實行市場調節的煤炭價格保持基本穩定，甚至在年初的基礎上略有下降。
他說，與此同時，電力企業的收益也在不斷地增長，特別是去年實行煤電價格聯動以後，彌補了一部分成本開支。另外，今年電力企業通過加強管理，降低了成本，“因此，我們還要再觀察一段時間，再來考慮這個問題（上調電價）。”
據瞭解，中國五大電力集團企業今年以來多次向有關部門提交了上調電價申請。
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