中評社香港3月9日電／人民幣在北京“兩會”的會內會外都是熱門話題，人民幣升不升值，在北京經濟界有三種觀點，一種是認為人民幣自當升值，而且應一步到位，既是緩解國際壓力，又是為調節通脹的壓力；一種認為人民幣現在只有升值的外部壓力，沒有升值的內部要求，現在也不是動手的時機；還有一種觀點，是絕對支持保持匯率穩定，人民幣匯率應貼著市場，可升可跌。
台灣經濟日報報道，經濟界爭論不休的同時，是國際的壓力重重。如果說美國提高聲調力壓人民幣升值，是中美關係緊張的一環，可以理解。國際貨幣基金組織（IMF）、經合組織（OECD）也相繼向人民幣匯率施壓，就得要思量一下了。
中國經濟界對人民幣匯率的思量，一類是通貨膨脹決定論，以通脹威脅的大小，來決定匯率該不該升；一類是外貿影響論，認定匯率影響出口，出口影響就業；還有一類是政治匯率論，認為匯率是中美間的扯皮，過去要拉美國，就要聽美國，現在要平起平坐，自行話事了。
面對方方面面的聲音，中國決策部門又是如何思量呢？近年以來，人民幣匯率的問題，巳不只是央行可以決定，也不是主管副總理一個人可以拍板，而是中共領導層要會商的大事。
較權威的消息說，面對國際經濟形勢的變局，根據中國經濟的走勢，中共主管領導巳要求國務院相關部委展開調研，然後會商，會商結果會在更高層級上討論，最後才會拍板。在今次人大會議前，相關的部委會商巳經完成，但不排除借兩會之機，在更大範圍內聽取意見，也參考更多的國際因素，由之形成更妥善的決策。
“保持人民幣匯率在合理、均衡上的基本穩定”，在今次人大上，寫進了溫家寶的政府工作報告，但在這句話的前面，加了一句，叫做“繼續完善人民幣匯率成機制”。這個定調雖是陳年老酒，聞起來卻是可圈可點，品下去是可進可退。
由此可看出，人民幣匯率問題的決策框架巳經形成，但應對之策還有待商量。就目前來看，要看四大因素，一是“箭靶”因素，面對國際經濟變局，人民幣匯率成為各方攻擊標的，壓力倒底有多大；二是“熱錢”因素，人民幣升值，會不會令熱錢急增，威脅中國經濟的穩定；三是通貨膨脹因素，通膨的威脅，是否巳經減緩，還是會再度捲土重來；四是國內宏觀調控，“雙率”即匯率和利率的工具，應當協調應用。
在現階段，決策者會做三件事，一是在人民幣匯率保持基本穩定的同時，擴大人民幣匯率的波幅空間，人民幣匯率本來就是要合理浮動，浮動與升值，是兩個層面的意思，但又互為作用；二是採取多方措施，化解一旦需要升值，出現熱錢進襲的威脅，外匯管理當局巳展開外匯換匯交易的試驗，今年可能擴大至數千億美元；三是為推動外向型企業轉型，不是進軍海外，就是掉頭服務內需，以避免一旦升值出現的困難。最後也可能是最重要的一點，就是周小川暗示的“特殊的匯率形成機制”，暗中改變釘死美元的匯率形成機制，漸變為更靈活的匯率形成機制，相信當局巳開始大膽的實驗。
要而言之，雖不排除出現特殊情況，當局突然宣佈人民幣升值的驚人之舉，但在現有的狀態下，人民幣匯率會踩著小步舞曲的點跳動，不斷舒緩壓力，就像中國經濟可能的走勢，前不變後大變。 |
