中評社北京7月8日電/今年以來,以《政府投資條例》實施為重要標誌,我國投融資體制改革正在提速推進。記者了解到,當前形勢下,投資項目資本金制度的完善或成投融資體制改革下一步的重頭戲。發改委等部門已於日前開始密集調研,醞釀推出相關新政,將聚焦基礎設施融資模式創新,完善投資項目資本金制度,吸引更多民間資本參與重點領域項目建設。
2016年7月,《中共中央國務院關於深化投融資體制改革的意見》正式對外發布,旨在解決投融資管理體制中存在的簡政放權不到位、融資渠道不暢通、法制建設滯後等系列問題。隨後,投融資體制改革開始步入“快車道”,尤其是今年7月1日,我國政府投資領域的首部行政法規——《政府投資條例》開始正式實施,政府投資行為自此有法可依。以條例出台為契機,國家發展改革委研究出台系列相關配套舉措,投融資體制改革開始全面提速。
當前,解決穩投資的資金來源問題、完善投資項目資本金制度被提上日程,或將成為投融資體制改革下一步重頭戲。投資項目資本金,是指在投資項目總投資中,由投資者認繳的出資額。業內指出,項目資本金制度對於宏觀經濟調控、防範金融風險、優化產業投資結構等具有重要作用。
今年政府工作報告也明確提出,適當降低基礎設施等項目資本金比例。就此,相關部門已經開始啟動研究調研。國家發展改革委於日前召開座談會,聽取有關方面對完善投資項目資本金制度、改進項目資本金管理、更好發揮項目資本金作用的意見建議。來自金融機構、地方平台公司、投資咨詢機構、律師事務所及委屬研究單位的與會人士建議,要進一步明確項目資本金制度的適用範圍、資金認定標準、比例設定以及後續資金管理等問題。
記者了解到,交通運輸部也將進一步深化交通運輸投融資體制機制改革,加快構建“政府主導、分級負責、多元籌資、規範高效”的交通運輸投融資體制列入工作重點。
交通運輸部有關負責人指出,要持續穩定和完善中央交通專項資金政策,優化資金使用結構,提升預算績效管理。用足用好債券資金政策,開好政府融資的“前門”。加快推進交通運輸領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革。發揮市場在資源配置上的決定性作用,盤活存量資產,用存量換增量,以資產換資本等。 |