中評社北京11月18日電／11月10日，國家市場監管總局發布了《關於平台經濟領域的反壟斷指南（徵求意見稿）》，向社會徵求意見。這意味著，針對互聯網巨頭的一場反壟斷行動吹響號角。
說起平台反壟斷，有些人可能覺得跟自己沒太大關係。實際上，從市場的角度看，這事跟我們每個人息息相關。舉個簡單例子，許多人買機票，會遭遇在線旅遊平台“大數據殺熟”，這就是平台利用其市場優勢侵害消費者權益。又比如，在線外賣平台動不動就對商家漲價，商家則向消費者轉嫁成本，最終受害的還是消費者。更不用說，電商平台要求商家“二選一”，不僅是不正當競爭，也是在剝奪用戶的自由選擇權。
12年前國內就有了《反壟斷法》，只是經過這些年，隨著平台經濟的崛起，這部法律雖然沒有過時，卻也捉襟見肘，需要針對互聯網平台經濟的特點進行調整和規範。《指南》的制定，為的就是讓《反壟斷法》在互聯網經濟中發揮應有的作用，亮出監管的牙齒。
國內互聯網經濟經過多年生長，到了該規範其健康發展的階段。平台利用市場優勢地位，濫用市場支配地位，搞不正當競爭、差別化競爭，危害特別大。
有別於傳統的市場壟斷，互聯網經濟領域的頭部效應尤其顯著。若干平台擁有數以億計的用戶，掌握著巨大的流量入口，一旦強化生態“閉環”，足以扼殺多數新進競爭者。所以，許多創業者幹得再好，到後來也會碰到“天花板”，面臨被圈入哪家巨頭的選擇。如果創業者想堅持走自己的路，很可能遭遇巨頭的全方位封殺，這是非常不利於市場持續創新的。沒有市場創新，談何長遠發展？
就此而言，平台反壟斷不能只有“指南”，還要用好“辦法”。《指南》是對平台經濟及其壟斷特征、表現作出界定，而要阻斷平台壟斷行為，仍要發揮《反壟斷法》的威力。《反壟斷法》與《指南》既需要有一致性，也需要有針對性和延續性。說得更明白一些，界定何為平台壟斷，該怎麼亮劍，要有章法和手段。
反壟斷的目的不是破壞市場，而是為了保護市場競爭，促進創新。這也決定了，平台反壟斷不能“只聞樓梯響，不見人下來”，但也不能“摧枯拉朽”“橫掃一切”。如何既規範互聯網企業發展，又鼓勵與保護其積極性，是值得深入探討的問題。
平台反壟斷是一個新課題，既有其現實緊迫性，也有其監管複雜性。《指南》的正式發布，是邁出新形勢下反壟斷工作的踏實一步。
來源：錢江晚報 作者:魏英傑
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