中評社北京1月22日電／據中國經濟網報道，國企混改無疑是近年來國企改革的重要著力點。而去年國企改革三年行動正式啟動，一方面標誌著國企改革步入“深水區”；另一方面也意味著混合所有制改革等已取得較具實質性的進展。
國家發改委經濟體制與管理研究所企業研究室副主任李紅娟在接受《證券日報》記者採訪時表示，作為本輪國企改革突破口的混合所有制改革，預計伴隨著國企改革三年行動的啟動，將進入全面深化階段，即通過建立和完善更加適應市場發展的機制，優化和調整混改企業利益相關者的權責利關係，激活企業運營活力和決策效率等，以提高企業整體效益。可以預期的是，未來“雙向混改”或“二次混改”有望成為新發展方向。
事物的質變，一定會先經過量變的積累。就近年來混合所有制改革所取得的積極進展，國務院國資委秘書長、新聞發言人彭華崗在2020年央企經濟運行情況新聞發布會上介紹稱，首先，混改的範圍和領域不斷擴大；其次，混改有效促進了企業的經營機制的轉換；最後，混改也更好地推動了國有企業和其他所有制企業的相互促進、共同發展。
具體來看，在充分競爭行業和領域，2013年以來，中央企業累計實施混改4000餘項，引入社會資本超過1.5萬億元。目前，中央企業混合所有制企業的戶數占比已超過70%，比2012年底提高近20個百分點；地方國有企業混合所有制戶數占比達到54%，引入社會資本超過7000億元。與此同時，電力、民航、電信、軍工等重點領域的混合所有制改革試點亦穩步推進，上市公司更是已成為央企混改的主要載體。
再從所有者權益來看，據國資委披露的數據顯示，中央企業所有者權益中，引入社會資本形成的少數股東權益，已由2012年底的3.1萬億元增加到2020年的9.4萬億元，占比由27%提升到38%。另外，中央企業對外參股的企業已超過6000戶，國有資本投資額超過4000億元。
李紅娟表示，混改不僅包括在國有企業引入社會資本參與國企改制以及重組等，也包括通過國有資本參股非公企業、以及國有企業之間交叉持股的方式實現“雙向混改”。當然，在“雙向混改”的選擇上，未來也需要更多地去運用市場法則推進混改，依法依規審慎推進混改，在混改對象選擇、方案設計、股權結構設置，乃至資本退出上都應堅持規範化運行。
在彭華崗看來，這種雙向的混改，推動了各類所有制企業取長補短、相互促進、共同發展，培育形成了一批行業領軍企業和專精特新的“隱性冠軍”企業。
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