中評社北京10月6日電／近日以來，多地限電引發關注。限電的根源在於缺電，缺電的根源在於缺煤。既然“富煤、少氣、貧油”是中國能源資源禀賦的基本特征，為何煤炭緊缺到了高價“搶”也搶不來？
廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強對第一財經記者分析，一方面，今年電力需求增長過快，導致煤炭需求大增、超過預期；另一方面，近幾年煤炭行業加快淘汰落後產能，以及表外產能縮減，導致煤炭供給缺乏彈性。
“2020年全國全社會用電量同比增長3.1%，今年一至八月同比增長接近14%，而這些增量都集中壓在煤炭上，可見需求有多強勁。”林伯強說。
然而，供給方面卻略顯乏力。中電聯的數據顯示，今年上半年，原煤產量增速比同期煤電發電量增速低8.7個百分點，累計進口煤炭同比下降19.7%。
全球價格大漲 內外因素叠加
國家統計局公布的數據顯示，今年1-8月，全國原煤產量26億噸，同比增長4.4%。儘管原煤產量持續增長，但增速卻遠低於用電量增速。1-8月，全國全社會用電量同比增長13.8%。
其中，工業用電量的抬高是主要推動力。1-8月，全國工業用電量3.59萬億千瓦時，同比增長13.1%，增速比上年同期提高13.5個百分點，占全社會用電量的比重為65.5%。
多出的電力需求該由誰來承擔？由於風電、光伏等可再生能源的裝機占比較小及其不穩定性，作為能源安全的“壓艙石”，煤電被寄予厚望。
但是，當前燃煤供給卻出現了硬性缺口，這直接體現在了持續縮減的庫存與高居不下的價格上。
由中電聯發布的中國沿海電煤採購價格指數（CECI）顯示，9月16日到9月23日的一周裡，動力煤價格已經達到1086元/噸（熱值為5500大卡），同比上漲近一倍，較年初上漲56.26%。
“動力煤價格在650元/噸左右時，發電廠可以達到盈虧平衡點，現在的價格遠遠偏離了這個區間。而且即便出高價、全國各地開車搶，也很難搶到，市場上的貨源就是這麼緊俏，有價無量。”一名煤炭期貨研究員告訴第一財經記者。
陝西榆林某化工公司一位從業人士告訴第一財經記者，“現在榆林的煤還可以往省外運，但總體上還是偏緊的。因為缺煤，價格也是一直在往上，暫時不好調控。開車來也不一定能搶到，車等煤比較嚴重。”
庫存方面，據央視報道，進入八月份，市場需求增量加快，各個環節的煤炭庫存都處於歷史低位。其中，全國煤炭企業存煤同比下降26%，全國主要港口存煤同比下降21%，全國重點電廠存煤同比下降26.7%。多名業內人士對記者表示，以往電廠煤炭庫存可用天數在20天左右，而當前一些電廠存煤甚至不足5天，可能面臨因缺煤而停機。
為何我國煤炭資源儲備豐富，卻遭遇如此“煤荒”？
“從儲量到產量、從產能到產量，並不能完全轉化。”一位資深煤炭行業分析師告訴第一財經記者，中國“富煤”的觀點需要辯證來看：雖然中國世界上最大的煤炭生產國，但也是最大的煤炭消費國，同時還是最大的煤炭進口國。
截至2020年，全球已探明的煤炭儲量為1.07萬億噸，中國的煤炭儲備全球第四，占13.3%。2020年，全國生產原煤38.4億噸，進口煤炭3.04億噸。
林伯強表示，中國之所以有約十分之一的煤炭來自進口，這是因為我國的煤炭資源分布不均，主要集中在晉陝蒙地區。把北方的煤運到南方城市，運費的價格幾乎占了煤炭價格的一半。因此，東南沿海城市多選擇從印尼等國進口煤炭，海運低成本、運距短，使得進口煤價格與國產煤一般持平甚至略低，因此適當進口煤炭更“合算”。
然而，今年煤炭行業的異常波動，同時在國內和國外市場上演。
國際方面，受能源行業固定資產投資下降、工業生產恢復等因素影響，全球能源價格飈升。歐洲洲際交易所數據顯示，天然氣價格已經從去年年中約6歐元的價格，飈升10倍以上，價格創下歷史新高。ICE Futures的交易數據顯示，煤炭平均價格2022年達到每噸137美元，這是從2008年以來的最高價格。與此同時，多個國家的煤炭庫存降至低點。
印度中央電力局（CEA）數據顯示，印度電廠庫存9月已降至840.9萬噸，為2017年11月以來最低水平。評級機構標普旗下CRISIL在一份報告中表示：“（印度煤炭）供應緊張預計將持續下去，非電力行業將面臨壓力，因為進口仍是滿足需求的唯一選擇，但成本會不斷上升。”該機構補充稱，預計亞洲煤炭價格將繼續上漲。
國內方面，與電力用煤需求大增形成對比的是，產能提升空間有限。
中電聯發布的《上半年全國電力供需形勢分析預測報告》顯示，今年上半年，原煤產量增速比同期煤電發電量增速低8.7個百分點。上半年，累計進口煤炭同比下降19.7%。二季度市場電煤價格迅速攀升，居歷史高位，電煤採購及保供工作難度加大。
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