世界金融環境已變 世行面臨危機

http://www.chinareviewnews.com   2007-05-10 12:07:26  


世界銀行主樓一樓門前。
  中評社廣州5月10日電/世界銀行董事會已於8日發表調查報告,認定行長沃爾福威茨在“女友門”事件上違規,並要求他在48小時內就去留表態。但無論沃爾福威茨最後留下來還是由下一位行長接任,他們都必須面對並著手處理這個現實:世界銀行,這個半個多世紀以前為歐洲重建而建立並隨後發展為為中等發達國家提供貸款的世界性金融機構,已經不合時宜,重新定位迫在眉睫。

  據廣州日報報道,世界銀行成立於第二次世界大戰結束前夕的1944年,其成立初期的宗旨是致力於戰後歐洲復興。1947年開始,世界銀行通過向生產性項目提供貸款和對改革計劃提供指導,幫助欠發達成員國實現經濟發展。

  如今,半個多世紀過去,世界金融環境與世行成立之時相比已經發生了巨大變化。“如今,我們生活在一個這樣的世界:國際資本市場龐大,投資者熱衷於向發展中國家投資,甚至有紮堆投資的現象。”前投資銀行家、如今在卡內基•梅隆大學任教的亞當•勒維克說。

  與此相對應的是,世界銀行發放的貸款金額在近年來逐年下降,目前世行的主要貸款國集中為巴西、土耳其、俄羅斯和中國,儘管一些貸款項目的金額巨大,但總體貸款市場已經大大縮水。

  世界銀行應該走向何方?經濟學家紛紛為其診症。

  卡內基•梅隆大學教授勒維克指出,世界銀行目前的主要機構為國際復興開發銀行和國際開發協會,前者主要向中等收入國家提供低息貸款,並以利息維持運作;後者向貧困國家(主要是非洲國家)提供無息信貸和捐贈,資金來自於各成員國的捐贈。由於前者的市場已經萎縮,世界銀行應該考慮停止這部分貸款,並重組資金集中精力向貧困國家提供無償捐款。

  前世界銀行官員、華盛頓全球咨詢公司負責人南希•伯梭爾則認為,除了貸款與捐贈,世界銀行應該在消除貧困事業上發揮更大的作用。“貸款和捐款不應該是世行工作的全部。世行最大的資產其實在於它擁有的專家資源和全球協調作用,世行應該運用這部分資源在貧困問題上發揮更大作用。”儘管伯梭爾依然是世界銀行的擁戴者,但她也同意世行必須精簡機構,同時削弱銀行借貸功能,以適應新時代的要求。

  廢除或削弱借貸功能,這正是世行改革的核心和爭議所在,這遠比沃爾福威茨面臨的道德譴責複雜,而這正是世行各任行長,包括沃爾福威茨自己,都未敢嘗試向這個方向的改革的原因。  

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