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| 盧信吉。（中評社 方敬為攝） |
中評社台中3月27日電（記者 方敬為）針對美國與歐盟對新疆人權議題對中國制裁，並抵制新疆棉花等舉措。中興大學國際政治所助理教授盧信吉接受中評社訪問表示，美國打算在絕對掌握話語權的領域中，促使西方世界共同對中施壓，同時起到煽動中國族群混亂的效果，讓中國承受內外壓力。歐盟則是彰顯價值觀的同時，也拉高後續對中談判的籌碼，包括政治或經貿方面。美歐各有所圖。
盧信吉，中興大學國際政治研究所博士，現任中興大學國際政治所助理教授、中興大學日韓總和研究中心研究員、中興大學當代中國研究中心副執行長。研究專長包括國際關係理論、地緣政治與國際安全、外交政策、國際政治與兩岸關係。
美國拜登政府在與中國進行高層戰略對話前後，不斷凸顯新疆等地的人權議題，並聯合歐盟對中共官員祭出制裁。近日多家美歐企業更不約而同發表聲明抵制新疆棉花，引起國際注目。
針對美歐聯手劍指新疆人權議題，盧信吉表示，可以發現，美國在與中國展開高層戰略對話之前，就開始醞釀發動相關議題，會談上將人權議題搬出來對中叫陣，從外交及談判的角度來看，很明顯是因為，美國自認在人權議題上掌握絕對的話語權，美方身為民主政體的全球霸權，自然在人權等自由價值握有意識形態的控制鈕，美國在會晤上抨擊中國的人權問題，就是評估自己有勝算，是施壓中國的籌碼。
美國的出發點主要有二，盧信吉說，一是美方認為人權議題是必勝的領域，在外交場合提出來，中方無力回擊，也就製造美國進逼中國的戰略空間，此外，因為美國掌握自由世界的意識形態指揮權，當美國發動相關議題時，可以促使歐盟等理念相近的盟友共同譴責中國，對中形成外部壓力。
第二則是操作新疆等少數族裔的人權議題，有機會對中國內部形成族群紛爭，不只外部對中有壓力，中國內部也可能產生混亂。盧信吉認為，美國或許想讓中國承受內外紛擾，以強化後續對中的競爭立基。
歐盟方面，盧信吉指出，首要出發點，可能是受美國的催化，因為歐美本質的價值觀比較相近，所以歐盟在美國引導之下，會去響應支持人權議題，這是傳統的理念結盟，不過，歐盟同時也有本身利益的考量，不可能只是單純就價值觀配合美國，歐盟有所表態，同樣也是綜合考量的結果，背後的考慮無非是增加後續對中談判的籌碼，無論是政治上或者經貿上皆有可能。
盧信吉說，回過頭來看，歐盟已與中國簽訂歐中投資協定，這意味著歐盟某種程度上也是有接受中方論述的可能，當兩方有經貿互動關係的時候，這種意識型態之爭，有時候本質可能是利益之爭，歐盟身為國際關係中有影響力的一支，與美國接近一點可以向中國叫牌，與中國近一點又可以對美國談判，所以他認為，歐盟在這當中扮演“獲利鐘擺”或許是主要目的。
至於新疆人權議題以及新疆棉花抵制潮是否持續發酵？是否對中造成負面影響？盧信吉表示，端看後續演變，例如國際輿論風向、美國的實際獲利等，假設國際輿論一面倒向美國，美方必然會繼續攻擊這個議題，但如果這件事情沒有實際來得有利可圖，美國就會在議題的設定上面做調整，就好比先前西方世界颳起一陣挺港風潮，可是如今力道趨弱，也是相同道理。
盧信吉指出，接下來可觀察歐盟的態度，如果歐盟的操作本身是為了扮演“獲利鐘擺”，待相關目的達成後，或許態度就會轉圜，而美國會設法持續施壓，外部需要視盟國的支持力道能否延續，不過要在中國內部形成族群紛爭，恐怕較難，因為訴諸的對象是族群，不是成熟的政治勢力，中國的族群構成眾多，要做到煽動特定族裔製造混亂的可操作空間不大。後續中方如何接招，值得觀察。 |
