作者：肖永國 北京、研究員
2008年10月18日馬英九在回答“印度暨全球事務”戰略事務顧問暨新德裡國立尼赫魯大學國際問題研究所東亞研究中心主任謝鋼(Srikanth Kondapalli)博士提問時說：“我們與中國大陸建立軍事互信機制或和平協議沒有時間表，兩岸周末包機與大陸觀光客來台，是新‘政府’成立後最優先政策，我們已在今年七月達成目標。下一步是推動海空直航及兩岸經濟關系全面正常化，再來是有關兩岸國際空間及和平協議問題。”
表面上看，這似乎是馬英九的“政治進步”，但是，如果結合兩岸及國際環境做深入分析，我們認為，這是馬英九又為自己設定了一個不可能完成的政治任務或目標，或者說，這僅僅是馬英九對兩岸關系發展做出的一個前瞻性的政治判斷。對於馬英九主張簽訂兩岸“和平協議”，更多的可能，恐怕是不會在馬英九的任期內完成的。
首先，依據馬英九任期內堅持的 “不統”“不獨”“不武”兩岸政策，我們很容易就能判斷出，如果中國大陸在馬英九堅持“不統”的政治前提下與台灣簽訂“和平協議”，其實質就是幫助“台獨勢力”制造“兩岸不可能統一”的“政治事實”。
所以，中國大陸不可能在台灣堅持“不統”的政治前提下與之簽訂所謂的“和平協議”。
其次，即便馬英九改變“不統”的兩岸政策為“統一”的兩岸政策，馬英九執政團隊，在四年或八年任期內，也不可能創造出兩岸簽訂“和平協議”所需要的政治、經濟和社會等環境和條件。
例如：
1、 台灣島內存在著主張“台灣獨立”的政治勢力，短期內（如4年或8年內）不可能肅清。
這就意味著，台灣內部基於政治意見的分歧，會被對立政黨演變為不可避免的族群對立的政治現實。因此，馬英九主張簽訂兩岸“和平協議”是不可能存在廣泛的民意基礎的，而只可能是加劇兩岸族群對立和衝突的導火索。更為關鍵的問題是，兩岸對“台獨勢力”在認知上存在者巨大的差距：馬英九僅僅把“台獨勢力”當做與大陸政治談判的政治籌碼，在馬英九的任期內，是不可能遏制台獨勢力發展和壯大的。
所以，在台獨勢力不斷發展和壯大的台灣政治環境下，中國大陸怎麼可能與台灣簽訂兩岸“和平協議”呢？
2、 兩岸在馬英九4年或8年的任期內是不可能就“和平協議”的各個事項達成廣泛政治共識的；
兩岸當前在涉及兩岸“和平協議”的各項內容方面尚且無法直接溝通和交流，存在的僅僅是事務性的第三方“白手套式”的交流途徑。兩岸“和平協議”可是關乎兩岸發展和未來的雙方核心利益和價值的體現。缺乏基本互信和溝通的兩岸，怎麼可能在4年或8年時間內就達成共識呢？顯然，這是馬英九不可能完成的政治任務。
所以，兩岸不能達成廣泛的政治共識，就標志著兩岸的“和平協議”就不可能有具體的實質內容。
3、馬英九執政團隊在其任期內無法滿足台灣民衆對民生的需求和要求；
台灣執政黨或執政團隊在短期內（如4年或8年內）還無法實現台灣民衆期待的民生狀態或水平，台灣民衆對台灣執政團隊的信任程度很低。這就說明，台灣執政團隊完成兩岸“和平協議”的任務不可能是馬英九的執政目標。在台灣內外的政治經濟環境下，更多的是馬英九會用政治手段或政治議題去幹擾，甚至破壞兩岸的經貿文化交流的議題，從而導致發展台灣民生的各項目標無法落在實處。台灣民衆對馬英九執政團隊發展台灣民生的不滿，在馬英九的任期內，只會不斷增強，而不可能減弱。在這種台灣島內的社會環境下，馬英九怎麼可能有時間和精力與大陸簽訂兩岸“和平協議”呢？
所以，馬英九主張任期內達成兩岸“和平協議”的政治主張，只可能是馬英九在中國大陸的鼻子前面掛一塊永遠也吃不到的肉片而已。馬英九“忽悠”或“欺騙”大陸的成分，遠遠大於現實的可能。
從善意的角度出發，馬英九如其選擇一個任期內不可能實現的政治目標來“忽悠”中國大陸，不如我們為馬英九的歷史地位著想，希望馬英九在其任期內，大力發展兩岸經貿文化交流和交往的基礎上，實現兩岸軍事力量在堅決反對台灣獨立的政治原則下簽訂 “兩岸導彈互不瞄准協議”、“兩岸共同維護中國主權和領土完整的軍事互助協議”、“兩岸軍事交流和互訪協議”等，從而為下一任台灣政治領導人實現兩岸統一政治目標創造更加有利於台灣人民利益的政治環境和條件，從而使馬英九先生獲得兩岸統一“奠基人”的歷史評價，要比設定一個不可能完成的執政任務強很多。
不知道馬英九及其執政團隊意下如何？ |
