作者：花玉喜 江蘇連雲港市 教育
12月15日起，多起地方政府“離譜”採購被曝光（2010年12月30日新京報），引發人們廣泛關注。
撫順市財政局採購7部每部2000多元U盤；撫順財政局回應稱採購人員業務不精導致低級失誤。市場上一般U盤也就幾十塊錢、幾百塊錢就打住了。這虛高的部分是不是太大了？做出購買決定是因咨詢供貨單位，那麼，這個決定是如何通過審核的呢？政府集體採購為什麼使用不通業務的人？黑龍江公安廳採購價格4.1萬元筆記本電腦；回應稱出於移動辦案特殊需要。這台電腦配置按市場價值不了4萬多元，幾千元電腦就不能辦公嗎？蘇州市公安局交巡警支隊採購21台警務通是iPhone 4蘋果手機；而目前大部分機型加價到每台7000元才可買到。蘇州交巡警支隊稱採購是為工作需要；似乎一句工作需要可遮蓋多少說不清的“貓膩”？雲南省曲靖市科協採購3台蘋果IP A D3G 64G版平板電腦。這是IPAD系列產品中“機皇”，中國大陸沒有合法銷售，現在水貨報價為6000元左右。招標採購產品，竟然超越國內市場！烏魯木齊市水磨溝區法院採購兩台豪華電動按摩椅；法院回應稱每台不是52800元；實際價5800元，是給老幹部謀福利。此採購完全與政府辦公用品無關，更讓人不能接受的是採購如此高價“奢侈品”。如果不是被曝光不知是給院長謀福利還是給“老幹部謀福利”？此舉是不是“太奢侈”？反之給“老幹部謀福利”，就可以如此任意使用納稅人的錢嗎？如此肆無忌憚花錢是不是赤裸裸腐敗？這些事例的一再曝光折射政府採購違規現象嚴重，凸顯推動政府信息公開必要性！
這幾起政府採購事件被曝光後，當事人立場好像都是理所當然。一些回應聽起來好象有道理，似乎都給自己鋪好台階。當然，他們也需要為自己惡性行為做出辯解，實質這種辯解是維護自己錯誤，是希望通過辯解大事化小，小事化了，不了了之。在面對公眾質疑時，上級政府可不能對他們的辯解偏聽偏信，理應調查事情真相，要看看他們所說與事情本身是否符合，不能讓他們詭辯輕易得逞。採購價格與市場價嚴重偏離，這裡面可能隱藏巨額回扣等腐敗問題，即使沒有腐敗，超越市場均價也是違規行為，也要嚴肅查處，不能讓我們的集體採購制度設計因腐敗而失效！
按2002年6月通過的《政府採購法》，政府採購價應低於市場均價。有的略高於市場價是因國家有關於自主品牌等相關扶持政策規定。我國大規模政府採購行為一般都是辦公用品；應經過多道程序嚴格審批；採購遵循節能、綠色原則；一些專業性辦公用品可由相關部門自行採購。《政府採購法》還明確禁止擅自提高採購標準，應遵循實用、節約原則。然而，現實中規定被一些地方政府嚴重扭曲變異，不同級別政府在目錄外採購執行差別很大。地方政府部門擅自提高採購標準很常見；這種採購是如何被批准都是疑點。“離譜”採購案頻發暴露地方政府對採購審批把關不嚴，監督不力，現行法規沒有執行到位。有的地方電腦等大件採購長期被一兩個供應商“霸占”，誰和政府部門“關係硬”誰拿到訂單，一些小供應商扮演“陪標”角色。多少硬性規定在基層嚴重失效；這樣上級一切規定就失去權威；折射權力失控、監管失控。如此日久天長，腐敗就會成為常態！政府採購本意是為了防止各單位在辦公用品採購方面出現腐敗，現在政府採購只不過是將分散腐敗變成戴上“政府”頭銜的集中腐敗。政府部門揮霍資金都是納稅人的錢；這些行為無不刺激公眾神經！
2009年，我國政府採購規模已上升到7000億元；可見政府採購規模越來越大；也更需政府採購公開透明。2008年5月，深圳首次向普通公民公開財政預算。2009年10月，廣州市財政局向社會公布114個部門預算。目前，國土部、財政部、住房和城鄉建設部、科技部相繼在官方網站公開財政預算。溫家寶總理指出要完善財政預算制度，推進預算公開透明。讓老百姓清清楚楚知道政府花了多少錢，辦了什麼事。公共預算信息公開以後，人們就會知道這個政府對這些預算是不是以一種最有效、最節省方式使用。“陽光財政”是一柄最好的防腐利器，政府應從信息公開入手，通過這種公眾的輿論、公眾的力量來倒逼制度完善。只有充分把這些信息披露給公眾，政府在使用起來才會小心謹慎，才不會亂花亂用，才能從源頭上防止這種資金浪費和亂用。 |
