三、一國兩區與一國兩制的異同
一國兩區是指在國家主權統一、國家治權尚未統一的特殊情況下兩岸分治的現狀。也就是說,國家的主權是統一完整不可分割的;國家的治權是尚未統一兩岸分治的現狀。即:中國大陸地區;中國台灣地區。
一國兩制是指一個國家,兩種制度。即在一個中國的前提下,國家的主體堅持社會主義制度;香港、澳門、台灣是中國不可分割的組成部分,他們作為特別行政區保持原有的資本主義制度和生活方式長期不變。
兩者相同之處在於都是體現兩岸同屬一個中國;兩岸都是一個中國的組成部分;都是體現兩岸共同存在於一個中國框架內;都是體現兩岸主權和領土完整不可分割的一個中國。
兩者不同之處在於,前者將兩岸關係定位成並列與平等關係;後者將兩岸關係定位成隸屬及中央與地方關係。前者說的是國家尚未統一特殊情況下兩岸分治的現狀;後者說的是兩岸實現統一後兩岸關係的定位與歸宿。前者來源於台灣1992年立法公布的《台灣地區與大陸地區人民關係條例》;後者來源於大陸1982年《中華人民共和國憲法》第31條。
四、從一國兩區看兩岸關係定位
胡錦濤在《紀念告台灣同胞書發表30周年座談會上講話》中指出:“為有利於兩岸協商談判,對彼此往來作出安排,兩岸可以在國家尚未統一的特殊情況下的政治關係展開務實探討。”台灣方面提出的一國兩區就是對胡錦濤上述講話的回應。大陸多次提出,在一個中國前提下什麼問題都可以談,對於台灣在堅持一個中國的前提下提出的一國兩區,我們應該考慮作為兩岸協商談判的內容之一。至於將來通過談判兩岸關係的正式定位將不會由台灣單方面說了算,應該是兩岸共同協商一致後才能達成新的共識或協議。這是因為,一國兩區只強調了兩區在一國中的平等地位,而忽視了兩區在一國現實中的懸殊差別。客觀地講,在涉及到兩岸社會制度與談判地位時,應該體現平等;在涉及到一個中國代表權和對外關係時,應該體現兩岸主次的明顯差別。
一國兩區大陸是一國內的主體地區對外代表一個中國;台灣是一國內的相對獨立地區,在國家尚未統一的特殊情況下,在征得中國主體大陸同意可以參與與其身份相適合的一些非主權國家參與的國際組織和活動。 |