第三，粉碎菲律賓的冒險進犯，是為了捍衛中國的領土主權，這就應該取得鬥爭的勝利和做好完全把握打勝這一仗的準備。因此，何時反擊應以充分準備確有把握而後動作為原則，避免倉促莽撞造成過失。如去年至今之戰略部署和作戰準備完全，則我軍可先撤出黃岩島對峙海域，以爭取國際輿論和外交之主動，待菲軍仍執意冒進來犯，則我做東南兩路進攻：東路由黃岩島深入，主要直接進逼和威懾菲律賓馬拉尼灣（由我國黃岩島至菲律賓首都馬拉尼直線距離為三百五十公里），過去我們在一九六二年的中印邊界戰爭上亦有此經驗；南路軍分出，以不破壞集中的原則，以小型防禦性的積極進攻為主的游擊作戰（伏擊、圍困、穿插分割和圍城打援等），分割圍困菲律賓侵占我南沙島礁之駐軍（既要防止其集中兵力進攻，又要阻其東西方面分散逃竄），遲滯敵軍之行動，消耗和疲憊其戰鬥力，對於打破敵向我南海島礁之進犯具有重要的作用。如此“退兵三尺”不但使我軍跳出敵人設置的“戰爭時間”之外（以利主動），而且菲律賓兩面也受到我們極大威脅，如此我軍可完全主動地採取各種方式調動敵人，集中兵力打擊其弱點，各個殲滅敵人，達到全局之勝利。東路軍之作戰任務是戰略性地、堅決地打擊菲敵，但與南路軍的作戰任務有很大的不同。東路軍因深入菲首府馬拉尼，因此集中是完全的必要，如注意與南路軍之互為策應，則利於我與菲律賓在南海爭端之談判。
第四，我國東南沿海地區（主要是準備作戰地區）似宜立即做好戰備動員工作，以利支援軍隊作戰。這些地方要在黨的統一領導下，做好當地的戰備和支前工作，包括保障軍隊作戰需要的糧食和資源供應；動員醫院、交通、郵電等部門為前線服務；組織短途運輸，做好戰地救護；組織沿海民兵準備支援和配合軍隊作戰，幫助軍隊送情報，搜捕空投或潛入特務，消滅空降兵，保護工礦企業、倉庫、交通要道和重要橋梁；進行防空教育，組織群眾防空，同時還要注意講清形勢（以利團結和鼓舞信心），提高黨員幹部和群眾的政治覺悟和戰備觀念，教育群眾識破和制止謠言，防止少數敵對分子煽動鬧事。此外，在島嶼和沿海地區要加強對外部勢力和敵對分子的監督和控制，對於製造謠言、煽惑人心、進行破壞活動的現行敵對分子，應當依法懲辦。
第五，我們對菲律賓在南海問題上的態度，主要還是採取留有餘地的政策，又爭取，又批評，又團結，又鬥爭，如此有理有利有節。從中菲兩國人民的利益出發，從過去到現在，中國一貫主張在南海問題解決之前，保持南海的和平與安寧，並一直以來為此作了積極的努力。因此對菲律賓、越南等國家在我國島礁及其所屬海域的侵占蠶食活動，中國方面採取了十分克制的態度，不希望發生不愉快的事件。為了維護中國的領土主權，以及我島礁及所屬海域的和平與安寧，中國已多次通過外交途徑向菲律賓、越南等國提出嚴正交涉，要求這些國家停止越界侵入活動，避免製造事端，並撤回所有越線軍艦船只和人員。只要這些國家這樣做了，南海現在的某些緊張局勢就自然能夠緩和下來。就黃岩島對峙事件，中國同菲律賓的廣大人民並無衝突，中菲兩國人民過去友好相處，今後還會友好相處。中菲兩國人民要維持中菲友好，就難免會有些政權集團對中國的友好政策產生了錯覺，以為我們光要和平就不敢鬥爭，會繼續退讓，於是不但屢屢冒險進犯，還把虛構的所謂中國侵略作為一個稻草人，煽起狹隘的民族主義情緒，打擊其國內進步力量，企圖挑起反華運動，以討好美國和尋求美“援”。似此，儘管就中國方面來說，友好解決的談判之門是永遠敞開的，但如此的無理要求又怎麼能設想進步的中國會接受呢？ |
