國際戰略。馬六甲海峽是東南亞戰略要地，是連通印度洋與南中國海的主要航道。全球40%的航運都要通過那裡，它承擔著全球1／3貨運量和約50%的石油運輸量，也是中日韓三國海上石油進口的重要通道。是中國通往印度洋的重要通道，中國的石油進口來自中東、非洲、東南亞等地區，進口原油運輸有80%左右要通過馬六甲海峽。據測算，每天通過馬六甲海峽的船只近6成是中國船只。美國已經於2011年部署頻海戰鬥艦到新加坡，其戰略目的顯而易見，控制馬六甲海峽，威懾中國。如果中國與東南亞各國因南沙群島歸屬發生戰事，最後控制南海，威脅到美國人利益，美國人就首先控制咽喉要地馬六甲海峽，切斷中國的石油供應，聯合東南亞各國對中國形成戰略包圍。這是國內政治家最憂慮的。因此，為力求避免與東南亞各國交惡，盡力修好成為要務。中國希望“偃革興文，布德施惠，中國既安，遠人自服。”1997年金融危機之後，中國在東南亞國家的形象大為改善，中國與東盟的經濟合作在2010年結出了碩果，“中國－東盟自貿區”建立起來。2011年中國成為東盟最大的貿易夥伴和出口目的地，也就是說，中國經濟因素在南海秩序中已經有了舉足輕重的作用，2011年9月，菲律賓總統阿基諾三世攜200餘人的代表團訪華，歡天喜地帶回70億美元的經貿合同。
但是日本及東南亞小國，卻認為中國“擱置爭議”，就是放棄主權，經濟“懷柔政策”，就是軟弱，懼怕世界強國－－美國， 不敢以武力解決領土爭端，因此對中國步步相逼。阿基諾三世帶著“大禮包”回去沒有多久，菲律賓便在南海問題上便頻頻挑釁中國“底線”。人家把“布德施惠”政策當成“軟弱”以時間換空間。八十年代，中國的軍力還不能與侵蝕我海疆的國家發生戰爭。因為與我國有爭議的海疆的國家，身後都與大國的身影……只能戒急用忍，暫時擱置爭議，不打無把握之仗，乃無奈之舉。
從以上主觀客觀因素，我們以當時的時代背景應當理解鄧公當時“擱置爭議”的良苦用心，但是，改革開放幾十年過去了，國家軍力今非昔比。釣魚島及南沙群島的戰略地位也越來越凸顯重要，石油天然氣資源豐富。日本及東南亞各國也越來越加緊對相關島嶼的控制及蠶食，越南每年僅開採南海石油產值就占全國GDP的30%，據報道越南開採南海石油獲利超250億美元。而我國在南海沒有得到一桶石油。因此面對菲律賓的挑釁，中國終於認識到中國海疆面臨的危情，對菲律賓的挑釁強力應對。
目前我國海疆局勢，多國發難，大國攪局，使中國通過外交方式解決釣魚島及南沙島嶼歸屬問題幾乎渺茫。如果我們抱殘守缺，必將為世界恥笑，國人所詬病。
兩國疆土海疆之爭，很難能用談判真正解決。為什麼日本不與俄羅斯談判爭取實際歸屬自己的領土－－北方四島的回歸？而敢於把不能駐兵、且中國多次聲明具有“無可爭議主權”的小島－－釣魚島置於自己的控制之下？原因在於俄羅斯根本不與其談判。日本漁民曾試探靠近被俄羅斯控制的北方四島海域捕魚，俄羅斯不是警告驅趕漁民，而是直接槍炮伺候，更不要說其軍艦飛機駛近北方四島海空域。日本首相只能遺憾的在俄羅斯允許的空域遙望北方四島，百味雜陳。日本畏懼俄羅斯既不能用外交手段爭取，也不能用軍事手段奪回本屬於自己北方四島，但卻敢與中國搶奪連人都不能生存的釣魚島？中國政府在俄羅斯面前情何以堪？我們聲稱擁有“無可爭議主權”的南沙群島，幾乎遍插異國國旗，異國油井遍布？無怪國人對政府頗有微詞。
我們是否應當學習俄羅斯在北方四島歸屬上對日的強硬態度？ |
